郑州多个部门重复破路施工 供水管道一年被挖断355次

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“郑州郑州天天挖沟，一天不挖不叫郑州”

法国大文豪雨果曾经写道：“下水道是一个城市的智慧与良心。”一直以来，地下管网的混乱、破败都是一个城市的阵痛，雨水漫城、不停挖沟、停水停电、交通拥堵等很多“城市病”都是由这看不见的地下管网带来的。

究竟该如何保证城市地下“生命线”的安全畅通？如今，一场“地下管网革命”正在郑州悄然进行，我们愿用笔记录下这一进程，并对其中的问题提出探讨。

“郑州郑州天天挖沟，一天不挖不叫郑州”，十多年前，这句调侃之语就在郑州市民中间广为传播。十多年过去了，这一状况并没有得到根本的改观，甚至有过之而无不及。那么，这种现象为什么会长期存在？地下管线的管理究竟要往哪个方向发展？

【怪象】 

多个部门重复破路施工

“陇海路高架桥工程，路两边基本上天天都在挖沟，填好了挖，挖好了填，然后再挖……”7月2日，家住郑州市陇海路铁道家园小区的刘先生说，早在郑州市陇海路高架桥工程开始之前，一些管线部门就开始挖沟，伴随着该工程的全面开工，路两侧的挖沟现象就没有停歇过，而让人不可思议的是，挖沟的并不是一个部门，而是多个管线部门，如雨污水、自来水、燃气、暖气……

据了解，这些前来挖沟的部门，都是为了配合市政建设，对所属的地下管线进行迁移。“这么多管线所属部门，这个部门挖了之后填好，另一个部门接着挖，这让我很不理解，难道就不能统一一下？”刘先生很纳闷儿。

据悉，每一项重大市政工程都有工程指挥部，各个管线部门正是根据工程指挥部的统一指挥，依次进场迁改所属管线。

【现实】 

20多种管线“自建自管”

如今，在省会郑州的三环内，只要你走上街头，就很容易看到路边施工的场景。

“路没有修好的时候，好像也没有啥事儿。而路一修好，就陆陆续续有其他市政部门来挖沟。十几年前，大家经常说，‘郑州郑州天天挖沟，一天不挖不叫郑州’。如今这么多年过去了，我看并没有啥变化。”采访中，有市民认为，“天天挖沟”说明郑州在市政建设上管理混乱，缺乏统一调度和规划，各部门各自为政。

据悉，目前郑州市的地下管线系统非常复杂，共有八大类二十多种管线，涉及三十多个职能和权属部门。也就是说，目前的地下管道、线路，处于各自为政的状态，自己建设自己管理，多种管线交叉，信息不透明，频繁挖沟的同时，还带来不少安全事故。

【无奈】

供水管道一年被挖断355次

采访中，郑州自来水、电力、热力、燃气、暖气、雨污水甚至通信、光纤等部门的负责人均表示，如此多的管线并没有一个统一的管理机构，因此，遇到重大工程，都是分头施工，而他们也并不愿意干这些“费时费力还挨市民骂”的破路改迁工程。

“其实，我们自己也是受害者。”郑州自来水投资控股有限公司管网处副主任李继说，除了配合市政建设进行必要的改迁管道之外，自来水管道被挖断事故时有发生而且十分惊人。像2010年就发生了355起，平均下来，几乎每天一起。2011年114起，2012年68起。

管线被挖断的恶性事故，在热力、天然气、电力等部门也屡屡发生。事故一出，他们就要赶赴现场开挖路面，进行抢修。

【分析】

地下管线信息不透明是主因

根据《郑州市城市供水管理条例》规定，施工单位施工造成城市公共供水设施损坏的，应当及时通知城市公共供水企业修复，修复费用及造成的损失由建设单位承担。事实上，很多事故发生后，施工方并没有及时告知，还有一些施工单位则直接逃离现场。

而根据《条例》相关规定，施工单位在施工中可能涉及自来水管道的，应该提前告知自来水公司。但大多数时候，施工单位并未通知自来水公司，自来水公司获知信息主要依靠自己的巡线员。

“前几天，我们在经开区举行了天然气管道被意外挖断实战演习，就是为了应对天然气管道屡屡被挖断的情况。”郑州华润燃气公司管网运行部专家杜科理说，他们共有四个管线所，每个管线所都有专门的巡线队，如果发现有其他部门施工，就会及时告知施工方地下管道的情况，对施工方进行提醒，但这些提醒有时并不能杜绝事故的发生。

对于管线屡屡被挖断的原因，水电气暖等部门的负责人说，除了误伤之外，不少施工方对地下管线构成不太了解，结果，大型机械一上马，管道就被挖断了。而他们抢修时，也不明白地下管线构成，还要分别给多个相关管线部门打电话，询问管线情况。

采访中，多个管线部门的负责人均表示，早在两年前，他们就配合郑州市绘制地下管线3D地图，如果这张图绘制好了，对他们今后的施工、抢修必定大有帮助。

延伸阅读：近年来郑州频发“挖沟事故”

6月27日，一辆拉面粉的货车驶过郑州建新街时，路面突然塌陷，出现约2平方米的大坑。

市政部门查找路面塌陷原因发现，由于附近一工地下设电力顶管，导致地下污水管道破裂，污水渗到管道外，冲刷泥土形成空洞，再加上重物碾压出现道路塌陷。

事实上，郑州近年来曾发生多起路面塌陷。2013年4月，陇海路与货站北街交叉口西南角，慢车道与快车道中间的一片路面塌陷，形成一个面积8平方米左右的大坑。

2014年1月，陇海路与昆仑路交叉口附近，人行道路基被掏空，路面下形成的巨型大坑，足够容纳一辆中巴车。记者梳理发现，发生路面塌陷、雨涝、爆管、燃气泄漏等突发事件后，相关部门给出的调查原因多与地下管线有关。（东方今报首席记者 赵丹）

                                                        （河南热线  小编）

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