河南首次将创新放在最核心位置

1月10日上午，河南省第十三届人民代表大会第三次会议开幕，代省长尹弘在会上作政府工作报告。报告指出，做好今年的政府工作，必须坚定不移贯彻新发展理念，把创新摆在事关发展全局的核心位置，以创新引领高质量发展。

河南商报记者注意到，“创新”成为政府工作报告中的高频词，共计出现66次，仅次于“发展”一词的出现频率。为什么河南将创新放在核心位置？创新对河南意味着什么？河南还有哪些短板？应该怎样去做？记者采访了多位省人大代表、政协委员，以及专家学者，希望能从中找到答案。

耿明斋　

河南大学经济学院名誉院长、中原经济发展研究院首席专家

“要让河南经济继续保持活力、持续增长，创新能力必须上来”

解读

河南首次将创新放在最前沿、最核心的位置

耿明斋接受河南商报记者采访时说，今年的政府工作报告是河南在布局省域经济发展战略时，第一次将创新放在最前沿、最核心的位置。

在耿明斋看来，创新对河南经济继续保持活力、持续增长意义重大。

他说，在2008年金融危机之前，中国经济的快速发展依靠投资、出口和资源的消耗来实现，河南也因此实现了经济的十几年高速增长。

耿明斋说，从在经济中的占比来看，河南资源型的产业占比较大，目前占经济比重仍接近40%。“能拿得出来的产业、企业基本上都还是传统型的。这些产业、企业的生存发展，要通过结构转型、产业改造来实现，而这一过程需要创新来支撑。”

耿明斋认为，创新引领高质量发展，需要有一批新的产品、产业、业态成长起来，来实现对传统产品、产业、业态的替代。而这正是河南所缺乏的，也需要通过创新来实现。

就耿明斋的观察来看，近10年来河南在中部地区的经济比重下降了约4个百分点。他认为，河南的经济增长原动能是能源原材料的消耗、投资，但是这些因素的支撑作用越来越弱，要让河南经济继续保持活力、持续增长，创新能力必须上来。

现状

这些年，河南创新发展有成绩，也有短板

创新型人才引进等方面是亮点

耿明斋认为，这些年河南在创新发展方面确实做了不少努力。比如，着力培育了两所具有创新能力的大学进入国家的“双一流”行列。“在这一轮全国大学重点支持的布局当中，河南还是做得不错的，是个亮点。”在创新型人才的引进方面，河南下的功夫也不小，有比较突出的成效。

在支持企业创新方面，也有一些比较突出的亮点，比如出现了中铁装备、宇通客车、仕佳光子、中信重工等在全国有影响力的创新型企业。

营造创新氛围等方面存在不足

在耿明斋看来，河南在创新氛围的营造上还比较滞后，对创新在整个经济发展当中作用的认识，也有一些滞后。“也就是说，缺乏一些具有全局性、战略性、长久影响力的创新活动的举措。”

受访时，耿明斋表示，河南创新能力不足的短板是多方面的。

首先，由于各种各样的原因，河南创新要素聚集的规模、厚度与发达省份有较大差距。原因是河南聚集创新要素的平台数量少、质量不高，也就是高水平大学、高端的研究机构有欠缺。

其次，河南做了很多有突破性的尝试，但是还远远不够。比如，在突破高水平大学、高端研究机构等这些创新平台的约束方面，力度还比较欠缺。河南应向国家呼吁，在河南布局一所教育部直属的高校、布局一个中科院直属的研究所，补足创新能力不足的短板。

耿明斋认为，这几年有一种认识上的偏差：一说创新，往往比较关注个体人才的引进，忽视平台的引进。相比之下，效果更好的是实现人才的成批引进，而这需要通过引进平台来实现。

苗拥军

省政协常委、郑州安图生物工程股份有限公司董事长

“企业既要注重日常微小的创新积累，还要在关键的时候敢于实现跨越”

案例

企业要注重微小的积累，也要敢于跨越

苗拥军接受河南商报记者采访时表示，企业既要注重日常微小的创新积累，还要在关键的时候敢于实现跨越。

安图生物的每次跨越发展都来源于创新。第一次跨越使企业的经营上了一个台阶，也为创业初期的公司带来了第一桶金。第二次跨越开发的产品，目前已经成为安图生物的主流产品和主要利润来源。“这两次创新和跨越对我们意义都非常大，所以创新对于安图生物来说，是获得发展的基本动力。”苗拥军说。

苗拥军认为，实现产业转型升级和高质量发展的最根本手段是创新。就生物医药产业来说，当前更加面临着产业升级和高质量发展的紧迫性和压力。创新的导向是需求，就供给侧角度来讲，就是能够提供更有差异性、更有附加价值、更能符合临床要求的产品。

建议

创新要立足于本省的实际情况

政府工作报告提出，要加快形成有利于创新创业人才竞相成长、脱颖而出的激励机制，让各类创新主体的创造源泉充分涌流、创造活力充分迸发。

苗拥军认为，在创新团队建设上，首先我们一定要尽力搭建自主创新和研发团队，在团队搭建过程当中，要保持一种向全球开放和学习的态度，这样能够向国际和国内先进的技术学习，甚至是聘请这些顾问和专家来提升我们自主研发团队的能力。

其次，也要考虑能够在技术先进的地区来布局研发机构。比如说在国内的长三角、珠三角以及在国际上的日本、北美等地来布局研发力量。这几年，随着河南省社会经济的发展，吸引人才的条件也在变好。对安图生物来说，随着企业的发展，特别是上市之后，企业吸引人才的能力越来越强。

“创新对我省传统产业的转型升级、新兴产业的高质量发展至关重要。河南省在资金实力、人才吸引等方面，并不具备明显的优势。所以说，我们的创新也要立足于本省的实际情况，本省的优势产业要加大创新力度，细分领域的头部企业要加大创新力度。”苗拥军认为。