河南7市(县)加入国家级经济带

　　为加快河南省淮河生态经济带建设，省发展改革委会同有关部门编制了《河南省贯彻落实淮河生态经济带发展规划实施方案》(以下简称《方案》)，信阳、驻马店、周口、漯河、商丘、平顶山6市和南阳桐柏县将迎来重大发展机遇。

　　措施：加大支持力度，在政策上向六市一县倾斜

　　《方案》明确，抓住和用好国家建设淮河生态经济带的战略机遇，推动淮河流域信阳、驻马店、周口、漯河、商丘、平顶山6市和南阳桐柏县等生态经济建设，有利于推动淮河流域综合治理，改善提升全省生态环境质量;有利于推进产业转型升级和新旧动能转换，加快培育河南省新的经济增长极;有利于优化城镇格局和缩小城乡差距，持续提高全省区域协调发展水平;有利于打造河南省新的出海通道，不断增强全省开放合作能力。

　　《方案》要求，河南省淮河流域有关市县要加强对规划实施的组织领导，制定工作方案，细化工作措施，明确责任分工，确保目标任务落实。省有关部门要落实工作责任，强化配合联动，加大支持力度，在专项规划编制、项目布局、资金安排、用地指标分配等方面向六市一县倾斜。省发展改革委要统筹推进规划实施，做好重点任务落实和重大工程建设的跟踪服务。

　　定位：“一区、两轴、两廊”为主体的空间发展格局

　　《方案》提出，构建淮河生态经济带规划范围“一区、两轴、两廊”为主体的空间发展格局。其中，“一区”指淮河生态经济带内陆崛起引领区，“两轴”指沿京广线、京九线两大发展轴，“两廊”指沿淮河干流、重要支流两大绿色生态走廊。

　　要求：把绿色发展理念贯穿淮河生态经济带建设全过程

　　《方案》聚焦推动河南省淮河生态经济带建设，重点突出了以下四个方面:一是注重突出中央要求。把高质量发展要求和绿色发展理念贯穿淮河生态经济带建设全过程。二是注重突出问题导向。针对河南省淮河流域各市县的发展特点和难点，在生态安全维护、基础设施建设、产业转型升级等方面，提出目标措施，明确主要任务。三是注重突出任务落实。重点对国家规划中明确的重大任务、政策措施等进行细化，梳理形成了六个方面22项主要任务，并分别明确了责任单位，建立健全配合联动机制。四是注重突出工程带动。梳理形成了10项重大工程作为推进规划落实的重要抓手，明确建设内容和责任单位，引领规划各项目标任务全面推进。

　　河南出台汉江生态经济带发展规划

　　到2020年，与全国同步建成小康社会。城乡融合发展的体制机制基本形成，乡村振兴取得重要进展;到2025年，生态环境质量更加优化，城镇化率大幅提高，城乡居民收入与全省平均水平大幅缩小;到2035年，生态环境根本好转，乡村振兴取得决定性进展，基本实现社会主义现代化......

　　为贯彻落实《国务院关于汉江生态经济带发展规划的批复》精神，推进我省汉江生态经济带建设，省发展改革委会同省有关部门编制了《河南省贯彻落实汉江生态经济带发展规划实施方案》(以下简称《方案》)，明确了河南汉江生态经济带未来发展方向和建设任务。

　　背景：国家出台规划，河南积极制定省级层面方案

　　根据国家“十三五”规划《纲要》和《促进中部地区崛起“十三五”规划》有关要求，经报国务院批复同意，2018年11月5日，国家发展改革委印发了《汉江生态经济带发展规划》(发改地区〔2018〕1605号)，明确了推进汉江生态经济带建设的指导思想、战略定位、空间布局和发展目标务。为全面贯彻党中央、国务院有关精神，河南从省级层面明确推进汉江生态经济带建设的总体要求，研究制定符合我省实际的实施方案，推动相关部门加强支撑保障，促进河南汉江流域各市县经济社会发展。

　　任务：到2020年，与全国同步建成小康社会

　　《方案》明确，要推动我省汉江流域建设成为国家战略水资源保障区、绿色发展先行区、省际毗邻地区联动发展试验区。明确实施目标是：到2020年，与全国同步建成小康社会。城乡融合发展的体制机制基本形成，乡村振兴取得重要进展;到2025年，生态环境质量更加优化，城镇化率大幅提高，城乡居民收入与全省平均水平大幅缩小;到2035年，生态环境根本好转，乡村振兴取得决定性进展，基本实现社会主义现代化。

　　《方案》要求，我省汉江流域各市县要切实加强对规划实施的组织领导，制定工作方案，细化工作措施，完善工作机制，确保各项目标任务和政策措施落到实处。省有关单位要按照本方案任务分工，强化协调指导，在专项规划编制、政策措施制定、重点项目安排等方面重点倾斜，推动目标任务全面落实。省发展改革委要加强对规划实施的统筹协调，建立健全实施情况报送机制，加大对重大工程实施情况的跟踪服务，重大问题及时向省政府报告。

　　要求：注重体现生态优先，以项目建设带动规划落实

　　《实施方案》聚焦推进我省汉江生态经济带建设，突出了以下四个方面：

　　一是注重体现党中央、国务院和省委、省政府精神。按照高质量发展要求，推进我省汉江生态经济带建设。

　　二是注重体现生态优先。坚持绿色发展理念，切实加大南水北调水源地生态建设和环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，确保一渠清水永续北送。

　　三是注重体现任务落实。针对我省汉江流域各市县的发展特点，在生态安全维护、基础设施建设、产业转型升级、城乡统筹发展、开放水平提升、基本公共服务保障等六个方面，梳理重点任务，并分别明确了责任单位，建立健全配合联动机制。

　　四是注重体现项目引领。针对我省汉江流域各市县经济社会发展的短板和困难，重点在生态、交通、能源、产业、旅游、物流等领域实施10项重大工程，以项目建设带动规划落实。