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打造开封经济文化升级版——河南自贸区获批引起强烈反响

河南热线 时间:2016-09-07 06:37:03

来源:开封网-新闻中心-时政
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  8月31日,新华社发布消息,我国新增7个自贸试验区(简称自贸区),分别位于辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等地。这意味着历时3年多的河南自贸区申报工作终于取得圆满成果(见本报9月1日一版)。消息传来,全省上下奔走相告,郑州、开封、洛阳三地人民额手称庆。

  市商务局局长张瑞生在获知此讯的第一时间说:“河南自贸区包涵开封片区,这是省委、省政府和省有关方面对开封工作的极大支持,也是市委、市政府科学决策、不懈努力的结果。包括开封片区在内的河南自贸区成功获批,是继郑汴一体化发展以来开封发展历程中又一个重大历史事件。建好自贸区,精心打造开封经济文化升级版,对于开封发展必将产生重大而深远的影响。”市商务局副局长李杰则用“空前机遇”来形容河南自贸区的获批。李杰说,获批后,河南自贸区将全面进入建设时期,郑、汴、洛三地在投资贸易便利化方面,以及由此衍生的加工制造和金融、文化、服务、物流等产业发展布局方面的政策优惠度、环境宽松度和对于资本、项目、人才的吸引度在整个中原地区都将是独有的、空前的。因此,开封在自贸区建设过程中实现跨越发展、晋位升级也将志在必得。

  在各地创业发展的开封籍人士都在关注着河南自贸区开封片区的申报建设工作。天津滨海新区广金汽修公司总经理魏东云、浙江沛洋国际货运代理公司董事长张沛、黑龙江省河南商会会长胡学文、江苏省汴商联合会会长左振贵等均以不同形式向家乡开封表示祝贺,并对家乡的自贸区建设提出建议。

  张沛在接受记者采访时介绍说,自贸区可以说是保税区的升级版。由于业务关系,张沛经常进出保税区。他说,单纯一个保税区的功能,便极大地降低了企业贸易成本。普通百姓在保税区购物,由于成本的降低,因此价格便宜百分之二三十。

  据专业人士介绍,与保税区相比,自贸区的涵盖面更广、功能更强大。在上海、天津等地已经开设的自贸区,普通百姓可以购买“平价”的进口商品。由于成本降低,一般进口商品的价格自贸区要比其他市场便宜10%~30%。进口汽车则是因为打破了行业垄断,降幅有可能更大。自贸区准许注册中外合资旅行社,出国旅游的便利程度因此明显提高,可以做到出国旅行就像国内游一样,“说走就走”。个人还准许在自贸区开设自由贸易账户,轻松实现在美股等境外资本市场投资理财。自贸区准许设立外商独资演出经纪机构、允许设立外商独资的娱乐场所提供服务,这使人们可以不用出境而体验到境外演艺和其他娱乐项目。

  其实,设立自贸区这些对于普通百姓在生活消费领域的利好,只是直观而有限的、浅层次的影响。无论是国家决定设立自贸区还是各地踊跃申报自贸区,其真正用意都在于积极探索建立一种在投资贸易领域与国际市场逐步完全接轨的,更有利于资本、项目、技术、人才等资源和发展要素引进的,更加灵活、更加开放、更加便捷的发展平台。从上海、广东等此前先设的四大自贸区目前的情况看,其所拥有的政策资源和发展空间已经超过了此前的经济特区和保税区,自贸区因此被认为是新形势下的新特区。

  目前,国家对自贸区监管模式是“一线逐步彻底放开、二线安全高效管理”。其中,“一线逐步彻底放开”就是指自贸区与境外市场完全对接,境外货物可以自由、不受海关监管地进入自贸区,自贸区内货物也可以自由、不受海关监管地运出境外。而在投资管理上,国家对自贸区实行负面清单制。负面清单是指国家明确禁止外资涉入的领域和产业。对于清单以外的所有领域和产业,自贸区内不仅没有任何门槛,而且对外资全面落实国民待遇。总之,很多内地暂时无法开放的领域和产业,都可以在自贸区内先行先试。由于能够逐步实现贸易自由、货物进出自由、货币流通自由,自贸区毫无疑问对区外资本、项目等具有强大的吸附能力。

  而自贸区本身也允许吸引外资设厂,发展出口加工企业,鼓励外资设立大的商业企业、金融机构……据悉,上海、广东、天津、福建等地自贸区设立后,外商投资、企业注册均出现“井喷”效应。上海自贸区获批后,立即被很多跨国公司、投资贸易集团盯准,并出现企业抢注现象,挂牌满两个月新设企业1434家;广东自贸区南沙新区片区挂牌两个月,新设企业2648家,新增注册资本461亿元。

  总而言之,河南自贸区的成功获批将为郑、汴、洛三地乃至中原地区广大群众直接带来特有的生活、消费便利,更将凭借自贸区独有的投资贸易便利政策为自贸区所在地的经济转型、招商引资和就业带来强大的动力,进一步宽松发展环境、形成投资洼地、强化开放招商、优化资源配置、做强做大产业、全面提升经济实力。

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  自贸区

  自贸区是指在国境内关外设立的,以优惠税收和海关特殊监管政策为主要手段,以贸易自由化、便利化为主要目的的多功能经济性特区。原则上是指在没有海关“干预”的情况下允许货物进口、制造、再出口。

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