郑万快速铁路最快明年开工 到重庆将缩至四小时

现在坐火车从郑州去重庆，快车要17小时17分，慢车要20小时56分，差不多一天都在路上颠簸。昨天，记者获悉，郑州到万州快速铁路预可研报告获批，建成后，郑州到重庆将不再绕行襄渝线，可由郑万铁路直达，4小时就够了。 首席记者 李凌

【消息】郑万铁路迈出第一步

2013年12月30日，我省发展和改革工作会议指出，2014年，我省要抓好“三件大事”：即全面推进郑州航空港经济综合实验区建设，配合国家编制中原城市群发展规划，全力抓好“米”字形快速铁路网建设。

其实，2013年12月27日，一条振奋人心的消息就已传开：郑州至万州快速铁路项目预可研报告获得国家发改委批准，标志着列入“国家十二五发展规划纲要”的重点铁路项目全部立项。

郑万铁路为西南地区至华中、华北地区的快速客运通道，兼顾沿线城际及旅游客流运输。

郑万铁路走向为：郑州东—许昌—平顶山—南阳—邓州—襄阳—保康—兴山—巴东—巫山—奉节—云阳—万州，全长770公里，技术标准为客运专线，速度目标值为250公里/小时，估算投资总额1030亿元。郑万铁路与先前开工的渝万(重庆—万州)铁路相接，建成后郑州到重庆将不再绕行襄渝线，由郑万铁路直达，郑州到重庆最快4小时到达。

【证实】这是一个突破性进展

“我们也听到了获批的消息，但还没有见到相关批件。”省铁路办相关负责人表示，目前，郑万铁路的建设仅做完第一阶段的预可研报告，下一步将进入可研报告阶段，这两个阶段属“前期工作阶段”，主要是对建设项目做出经济评价。

省科学院地理研究所所长冯德显表示，“这是一个突破性进展，有了预可研报告的获批，说明国家发改委正式将这条铁路的修建，列入正式的议事日程。”

【进展】郑州已留接入口 争取2015年开工

目前，经郑州发往重庆的火车共6趟，其中耗时最长的K909需20小时56分，最快的也要17小时17分。这样看来，4小时直达的郑万铁路太让人心动了。

“该线是构建我国西南地区与华中、华北等地区快速客运的主要通道，可直通南亚次大陆，促进中国—东盟自由贸易区的发展。”冯德显介绍，“我省对此寄予了厚望，一直在努力中。2013年初，我们提出先期开工郑万铁路郑州—襄阳段，当时的铁道部已经原则同意，如果不是后来铁道部拆分，这一段说不定就开工了。”

“即将建设的郑州火车南站，就预留有郑渝高铁的接入口。”省发改委相关人士认为，“虽然预可研报告刚批，但实际上，后边的铁路设计等同步的工作，早已经在做，也获得了国家发改委及铁路总公司的首肯。艰难的第一步迈出后，根据正常的流程，进展顺利的话，今年下半年会进入实质性的设计阶段，明年下半年有望开工建设。总工期为5年。”

【展望】联手打造三国文化黄金旅游线

闻听消息后，平顶山市发改委负责人十分兴奋：郑万铁路开通后，从平顶山去郑州的车程将由目前4个小时缩为一个多小时。同时，郑万铁路强大的运输力，将极大缓解这个500万人口城市的交通压力。

而对于许昌、南阳等地来说，除了打造一条出入大西南的交通枢纽外，更为重要的是打通了一条黄金旅游线路——三国文化旅游线路。

诸葛亮躬耕何处?茅庐何在?我省南阳市和湖北襄阳市之争，古已有之。省社科院副院长谷建全说，“最好的办法是几省联手开发，形成一条完整的旅游线路。”许昌、南阳、襄阳、重庆三峡等地，都有三国时期的残留。“而我们要做的，就是用历史的针线将这些城市串起来，形成黄金链条。”

从提出构想，到正式迈开第一步，郑(州)万(州)铁路已经熬了5个年头。此前湖北方面的线路之争终于尘埃落定，此后建设资金问题能否列入中铁总公司的计划中，将考验这条诞生艰难的铁路。首席记者 李凌

【线路之争】十堰和襄阳都想做郑万铁路站点

河南省发改委副主任裴志扬介绍，2008年6月底，国家发改委在京组织召开《中长期铁路网规划》调整工作座谈会。当时，重庆北上仅有一条襄渝铁路，且是单线，既阻碍了西南地区经济的发展，也不利于重庆与整个中国北方地区的交流往来。

于是，重庆提出了修建郑渝铁路的设想。2009年7月，郑渝铁路正式写入国家中长期铁路网规划方案。

消息一出，立即撩动了渝鄂豫三地的敏感神经。在重庆境内，最激烈的争夺在巫溪和巫山之间展开。在湖北境内，襄樊(2010年12月更名襄阳)、十堰、宜昌、恩施等先后加入争夺战。

其中，竞争最为激烈的是十堰和襄樊。2010年两会期间，全国人大代表、湖北十堰市委书记陈天会为争取郑渝铁路还提交专门建议称，“郑渝铁路是十堰的生命线、发展线，对十堰未来的发展具有举足轻重的作用。”而在襄樊，甚至有网民提出去政府门口集会，给政府施压以争取铁路，当地政府也多次去国家发改委争取。

“按原铁道部安排，为避免争议，要求沿线各省市先行明确各自境内的推荐方案，原铁道部再汇总考虑。”省社科院副院长谷建全介绍，当时，铁道部与地方共建铁路的战略调整，加大了地方政府在铁路选线上的话语权，同时也增加了选线的复杂性。“因为湖北省内达不成一致，所以，不会在预可研报告上签字，就不能送交中铁总公司和国家发改委。”

【河南调停】湖北省内线路问题达成一致

和湖北不一样，我省在这条铁路上早早达成了一致。

“提议修建郑万铁路之初，河南早早定下了走许平南这条线，这最符合河南的利益。”谷建全表示，平顶山只有一条单线铁路——处在京广和焦柳两大干线之间的联络线。该线路客货混用，大多数时候，煤炭挤占了客运空间。平顶山的铁路客运长期处于紧张状态，没始发车，一天仅7列火车经过。南阳也是如此，既是人口和资源大市，又交通不便。“我们的线路能拉动平顶山、南阳的客运发展，南阳既可以和十堰对接，也可以和襄阳对接。”

为加快推进郑万铁路前期工作，裴志扬多次带领省铁路办和南阳市政府领导赴湖北襄阳市，与湖北省铁路办、襄阳市政府进行沟通衔接。

裴志扬介绍，经沟通衔接，湖北省方面高度重视，表示将先抢抓历史机遇，求同存异，和河南省、重庆市共同做好中铁总公司工作，督促中铁总公司先将预可研报告报出，具体线路走向方案待下阶段再优化完善，“这才有了预可研报告的上报”。

【资金考验】“中铁”或因缺钱延缓修建计划

实际上，我省面临的还有资金的考验，以及能否列入中铁总公司的修建计划。

过去，铁路建设多是铁道部一手抓，地方政府参与不多，原铁道部从各大银行贷款相对比较容易，但自从成立中铁总公司以后，贷款由政府行为变成了企业行为。对于铁路建设的贷款，一些银行都要求有抵押物。

谷建全表示，近年来，铁道部(中铁总公司)越来越多地采取与地方合股的形式，共建铁路。如在郑万铁路河南段，已明确中铁总公司负责工程建设，河南省负责征地拆迁及费用，征拆费用计入地方股份。

以郑万铁路为例，如果地方出资30%，那就意味着铁路总公司出资70%，也就是差不多700亿，这对于已成为企业的中铁总公司而言，不是小数目。

“在此情况下，这条铁路能否尽快列入中铁总公司的修建计划，是关键中的关键。”谷建全表示。

从2008年以来，河南省就一直没有停止和铁道部(中铁总公司)的洽谈，“怎么走，怎么建，各自的出资比例是多少，很多东西需要坐下来沟通。”省发改委一工作人员称，在省委主要领导的努力下，好多问题都达成了共识。

“米”字形铁路的重要一撇定了

郑万快速铁路的修建，是我省的一件大事。因为它是国家规划的中原地区至西南地区一条重要的战略通道，也是我省规划的以郑州为中心“米”字形快速铁路网重要的“西南一撇”。

冯德显介绍，“米”字形快速铁路网中，郑州至徐州高铁初步设计已经批复，计划2016年年底建成，届时，郑州到徐州仅需1.5小时左右，到上海仅需4个小时左右，东西方向横穿中国大地的徐州到兰州高铁客运专线正在逐渐连接成线。郑济铁路初步确定的线路走向为：郑州—新乡—鹤壁—濮阳—聊城—济南，向东可直抵青岛出海口，预计“十二五”期间可建成。“如果郑州至重庆、至合肥、至太原、至济南铁路线建成，将形成到北京、上海、天津、武汉、西安的3小时铁路客运交通圈”。