广场舞噪音治理陷怪圈 民警物业等素手无策

郑州金水路与未来路交叉口曼哈顿广场街头，广场舞每晚准时开练

映象网讯(记者 张英/文 张晓冬/图)广场舞大妈也可漂洋过海。在国内，你劲歌猛舞，警察、环保可能拿你没法;在国外，等待大妈的也许是铮亮的手铐。执法效果差异，凸显法律边界的清晰与模糊。无论法律和公德，守住“边界”很重要。最新消息，5月20日，南宁市成立了城市噪音综合整治专项工作机构，“专治”广场舞噪音扰民乱象。

【事件】

广场舞引发的对抗升级

从去年到现在，广场舞“越界”的公众事件不断升级，激化。

2013年11月，郑州郑汴路与未来路交叉口一小区，跳广场舞大妈遭到居民泼水警告，高大妈被泼一身冷水，当晚高烧住进医院。

2013年3月，南京雨花南路邓府山村小区，广场舞活动场地被泼粪。

2014年4月，吉安市吉州区香榭丽都小区街心花园，广场舞引争议，街心花园被泼废机油、碎玻璃。

2014年3月底，温州市区新国光商住广场的住户们下了血本，600名业主集资26万元买来“高音炮”，使用“远程定向强声扩音系统”和广场舞大妈的音乐对抗。

2013年8月30日晚，56岁的北京市民施某在与广场舞大妈发生争吵后，拿出家中藏匿的双筒猎枪朝天鸣枪发泄，还放出自己饲养的3只藏獒冲散跳舞的人群。施某被北京昌平法院以犯非法持有枪支罪判刑6个月。

【管理】

广场舞噪音治理陷怪圈

记者注意到，广场舞大妈事件升级的所有报道中，总会提及一句话“多次沟通无果”，然后……

在郑州物业管理人员朱春光看来，广场舞大妈群体中的个别人，是物业惹不起的人，“你不能跟她们讲理，一讲理就会被‘围攻’;也不能跟她们太熟，一熟就跟你提各种要求”。最近，朱春光所服务的小区就遭遇业主投诉广场舞噪音扰民，协调沟通的责任自然落到他身上，结局也是“沟通无果”。

他打12369环境投诉热线，工作人员称，他们只负责监管建筑、工业和生产企业噪音，建议向行政执法部门和公安部门反映。

派出所民警则表示，这个事儿他们也没处理过;而城管也很无奈，广场舞属于娱乐活动，虽然噪音扰民了，但他们没有噪音检测设备，无法定性，只能劝阻，不能处罚。

广场舞噪音如何治理，似乎陷入无法处理的怪圈。

【反差】

华人纽约跳广场舞被铐走

但在地球的另一面，因跳广场舞噪音扰民，事情却是另外一种结果。

去年7月，纽约布鲁克林的日落公园华人跳广场舞，被公园周边居民报警投诉，广场舞大妈领队王女士两次被铐走，并开出传票，被控罪的理由是“在公园内没理由地制造噪音”。这一事件，引起了美国华人圈子乃至中国社交媒体的热议。

有网友认为这是文化差异问题。还有人觉得，其实是老外的法律维权意识强，法律有明确的边界。

河南省社科院政治与法学研究所副研究员张林海认为，其实关于噪音污染，国内法律也有明确规定，但多以行政处罚，还不到动手铐的地步。另外，同样的法律放在不同文化环境中，在执法层面、执法效果上可能也不尽相同。国内的法律，规定可能也很清晰，但在执法上，讲人情、关系，弹性大，而涉及群体、性质又不足以形成社会危害时，就会出现懈怠而执法不到位的情形。

利用社会组织“柔性”化解矛盾

在郑州大学应用社会学研究所所长、教授张明锁看来，广场舞大妈噪音扰民事件，未必一定通过严肃的法律途径来解决。

他认为，这一群众性自发活动，应该由民间社会组织实现自治。十八大对于转变政府职能、改善公共服务上有大部署，明确要求在公共服务领域更多利用社会力量，可以以广场舞事件为契机，建立健全社会组织，利用社会组织的“柔性”化解矛盾，而诉诸法律，或片面放大负面影响只会使矛盾更激化。

河南心理健康研究所副所长赵悦玲，从广场舞事件中看到社会公德边界的模糊。

赵悦玲认为，广场舞噪音扰民，一些中老年人只考虑自己的欢愉，罔顾了他人的感受，这种思维的惯性下，必然导致沟通无果，本来挺积极健康的广场舞，变成了令人生厌的社会现象。

“人际交往有一个黄金法则：我想别人如何待我，就要如何对待别人。希望中老年人在跳广场舞的同时，心里明确公德的边界在哪里?自己的领地又在哪里?在自己的健身权与别人的安宁权之间，找到一个平衡点。”

声音

广场舞频惹祸  源自公共管理缺位

高音炮应对广场舞，是泼粪、鸣枪、放藏獒的升级版，市民生活有困难、有问题，甚至问题越来越乱、愈演愈烈，政府管理者却隐身、失声，应该反思和反省。政府管理，是为了让市民生活得更幸福、更有尊严，而政府为民服务的善治本领，也能提升政府形象，形成官民诉求的基本统一。政府管理，不能坐等市民群众失去了理性才主导干预，也不能坐失主动管理的时机。只有适时而动，与民共进，把市民的需要放在政府管理的桌面上，才不会让市民以“没办法的办法”应对。市民虽说有错，政府部门也应该反思。

                                                （河南热线：小编）

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