郑州各区域如何发展 都在这12个字里了

　　郑州的发展日新月异 河南商报记者宋亚猛/摄

　　郑州的发展日新月异 河南商报记者宋亚猛/摄

　　河南商报首席记者王琦

　　常住人口突破千万，经济总量破万亿大关……郑州近些年发展成就瞩目。城市大了，各个区块的分工如何确立？近日，关于郑州“东强、南动、西美、北静、中优、外联”的功能布局备受关注，简短易懂的12个字凝聚了未来很长一段时间郑州各区域的发展方向。

　　东强　

　　郑州强不强，关键要看东部

　　阿里巴巴（河南）有限公司、APUS全球第二总部落户郑州，海康威视中原区域总部即将开工建设……截至今年上半年，入驻郑东新区的国际、国内500强企业分别达到68家、93家。郑东新区管委会相关负责人表示，按照工作计划，将力争辖区全年亿元楼宇达到41栋以上。

　　据悉，郑东新区将从“以城带产”向“以产促城”转变，把发展高科技产业、聚集高科技人才作为战略方向，发挥好在郑州的引领带动作用。需要注意的是，所谓的“东”，除了郑东新区，还包括经开区、中牟县部分区域。经开区的智能制造、中牟县的文旅产业等，也都是郑州东部之所以能“强”的有力支撑。

　　此外，这片广大区域还集纳了中国（河南）自由贸易试验区、跨境电商综试区、国家大数据综试区等战略平台。假以时日，这里定能成为全省对外开放窗口、产城融合发展示范区和全国重要的先进制造业、现代服务业基地。

　　南动　

　　推进枢纽建设，郑州从这里走向世界

　　按照相关解读，南部动起来，就是要依托郑州航空港区，围绕“枢纽+口岸+物流+制造”，完善以航空枢纽为带动的多式联运体系，做大做强以智能终端为代表的电子信息先进制造业集群，打造国际航空枢纽经济引领区、内陆地区对外开放高地。

　　在河南商报记者看来，“南动”的核心在“枢纽”二字。在最近国家发展改革委、交通运输部联合印发的通知里，郑州入选《2019年国家物流枢纽建设名单》，而且是唯一的空港型国家物流枢纽。

　　针对如何加快枢纽建设，郑州航空港区相关负责人表示，要打牢枢纽基础，强力推进机场三期、高铁南站等建设，还要做好功能配套，实现各种交通方式间的互联互通和高效融合，另外还要推进基地航空公司、大型货代公司引进。

　　西美　

　　不只生态美，还要人居美、经济美

　　2015年底，家住郑州市区的刘女士选择辞去工作，选择到田园生活。几经考察，她最终选择到了荥阳。几口窑洞、一些农田，刘女士就这样过上了和市区截然不同的生活。

　　对于郑州“西美”的定位，刘女士表示赞同，“郑州西部的荥阳、上街区等地，自然风光好，有山地、有景区，非常适合旅游、休闲、居住等。”

　　这里的“西”指的是以郑州国家高新技术开发区为依托，统筹荥阳市、上街区，拓展覆盖西南县市。从地图可以看出，所谓的西南县市还应包括巩义、登封、新密等地。

　　“西美”的目标是要将西部建设成为城市的生态屏障、全省创新创业最活跃区域，让美丽人居、美丽生态、美丽经济成为西部的鲜明特征。

　　北静

　　依托黄河生态文化带建设，打造郑州“后花园”

　　“北”的依托地主要是指惠济区。北部要想“静”下来，就要依托黄河生态文化带建设，突出“自然风光+黄河文化+慢生活”，把水、滩、林、文化、产业等作为一个有机体系进行研究谋划，打造郑州的“后花园”。据悉，惠济区准备在当前和今后一段时期，突出抓好六个“静下来”，包括用心塑造城区形态、科学构建产业体系、做大做强文化品牌等方面。

　　黄河边风景波澜壮阔、引人入胜，但不少区域的城市环境还亟待改善提升。惠济区提出，要提升城市建设管理水平，彻底改变“亦城亦村”“半城半乡”的现状。

　　中优

　　本已繁华之地，依然蕴藏潜力

　　在郑州的城市功能布局中，“中”是要向“优”迈进。既然定位为“优”，说明它本身已经不错，不过还有提升和进步的空间。

　　提升的空间在哪？要想变“优”，两方面非常关键，一是城市的有机更新，二是重视现代商业的发展。

　　城市有机更新理论由著名建筑学家吴良镛提出，主要是指对城市中已不适应城市发展的地方作必要改建，使之重新发展和繁荣。

　　河南省委常委、郑州市委书记徐立毅就在调研中指出，要以城市道路有机更新为突破口，全面推动城市有机更新，带动形态更新、业态更新、功能更新。

　　外联

　　未来会逐步将开封、新乡等纳入郑州大都市区范围

　　作为全省发展的领头羊，郑州依然要重视与外部的联系和协同。所谓的“外”主要是指开封、新乡、焦作、许昌等城市。

　　实际上，郑州大都市区的概念提出已久。直到今年8月份，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《郑州大都市区空间规划（2018~2035年）》（以下简称《规划》），郑州大都市区的发展路径和目标终于厘清。

　　按照《规划》，未来，随着郑州辐射带动能力和郑州大都市区一体化水平的不断提升，在现阶段空间范围的基础上，会逐步将开封市、新乡市、焦作市、许昌市所辖县（市）及汝州市、兰考县等省直管县（市）纳入郑州大都市区范围，加快形成网络化、组团式、集约型空间发展格局，引领带动中原城市群向具有国际影响力的国家级城市群迈进。

　　分析

　　各区域功能由什么决定？

　　城市在进行功能布局时会考虑哪些因素？郑州大学建筑学院教授汪霞表示，一般来说，首先要考虑到整个城市的定位，根据定位来确定城市应该具备怎样的功能，比如郑州要建设国家中心城市，相关的布局就要服务于这个核心，其次是各个板块的基础条件，这里面又包括自然环境、产业基础、区位交通、人口构成等。

　　汪霞以惠济区举例说，其北依黄河，东风渠穿境而过，具备成为郑州“后花园”的基本素质，所以在北区定位的时候就锁定了“静”字，“那郑东新区、经开区这方面的优势就不够明显，它们就要依靠自身的产业基础向金融、工业等方面发展。”

　　“对于郑州来说，‘东强、南动、西美、北静、中优、外联’的城市功能布局是合理的、科学的，符合城市定位及各区域的现实基础。”汪霞认为，长期来看，郑州早日建成国家中心城市的目标会因此受益良多。