优化河南营商环境 今后要给政府部门“打打分”

　　制约我省中小企业发展的堵点、痛点和难点有哪些？环境污染治理中“一刀切”的问题如何防止？

　　9月27日，省十三届人大常委会第十二次会议，开展中小企业和民营经济营商环境情况专题询问。

　　问：制约我省中小企业和民营经济发展的问题是什么？如何解决？

　　答：首先要强化政策的落实，正在准备政策“回头看”。

　　针对我省的中小企业和民营经济的发展，有委员提到，第三方调查结果显示，企业对政府促进中小企业发展的总体满意度只有76.69%。当前制约我省中小企业和民营经济发展的主要问题是什么？将采取哪些有效措施来解决？

　　对此，省政府常务副省长黄强表示，从发展环境来看，存在部分领域准入门槛比较高、部分政策的落实还不到位、政府服务水平还有待提高、融资的难题还没有根本解决等问题。从民营企业本身来看，存在创业者的创新能力不足、产品竞争力不强、高层次人才短缺等困难。

　　下一步，要抓多方面工作，黄强说，首先是强化政策的落实，“我们已经出台了很多政策，正在准备政策‘回头看’。”要利用科技的孵化器等手段，促进企业的转型，并且着力破解企业的融资难题。此外，还要持续深化放管服改革、着力营造“亲”“清”新型政商关系。

　　问：制约中小企业和民营经济发展的堵点、痛点还有哪些？答：“一高三难”是主因，未来要完善营商环境建设的机制。

　　有委员询问，我省营商环境中，有哪些制约中小企业和民营经济发展的堵点、痛点和难点？下一步如何有针对性地加以解决？

　　省发改委主任何雄表示，整体营商环境不优、中小企业获得感不强的问题确实存在，堵点和痛点是“一高三难”（成本高、创新难、融资难、办事难）。

　　何雄表示，未来，要完善营商环境建设的机制，统一制定全省的营商环境评价办法，委托第三方进行评价，评价的结果全部公开，倒逼各地政府和有关部门进一步改善营商环境。在服务方面，要保证项目审批时间不超过100天，还要在政务服务、贷款、不动产的登记、施工许可证、跨境贸易等方面加强整改。

　　问：我省清理拖欠民营企业或中小企业账款工作有何计划？答：对于已确认的老欠款，年底前要清理一半以上。

　　有委员提到，省审计厅提交的《2018年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中显示，截至今年5月，国家机关、事业单位和国有企业仅清偿了拖欠金额的16.96%。产生这些问题的原因在哪里？我省清理拖欠民营企业或中小企业账款工作有无具体的时间表？

　　对此，省工业和信息化厅厅长李涛称，形成拖欠的原因主要有，法治观念不够，部分单位资金紧张、现金流紧张。下一步，按照部署，对已经确认的老欠款，今年年底之前清理一半以上。

　　问：环境污染治理过程中出现的“一刀切”问题咋解决？答：科学地制定管控方案，设立举报电话。

　　有委员询问，根据他们的问卷调查，有30%的建筑企业明确表示，在环境污染治理过程中，基层环保部门还存在着“一刀切”的问题。要如何解决？

　　省生态环境厅厅长王仲田称，“一刀切”的问题是存在的，不仅损害了企业的利益，也损害了社会利益，是典型的不作为、乱作为的表现。

　　王仲田说，他们将从多个方面进行努力，“要从优化营商环境的高度来认识‘一刀切’的问题，科学地制定管控方案，对涉及民生领域的企业，凡是能够达到稳定达标排放的不列入限产、停产的范围，落实好绿色调度和环保信用评价制度。设立举报电话（12369），随时接受监督。”