河南签发首批反家暴人身保护令最高可拘留15天

家暴范围暴力有“硬暴力”和“软暴力”，反家暴草案规定的是硬暴力，“但除此之外，还有很多包括精神上的或其他形式的软暴力”

保护令申请需提交曾遭受、正在遭受家庭暴力或正面临家庭暴力危险的初步证据，包括照片、病历、法医鉴定、带有威胁内容的手机短信等

人身保护令制度遭受家暴可申请最长6个月的人身安全保护令，违反保护令最高可拘留15天

未成年人遭遇家暴中小学、幼儿园、医疗机构及其工作人员在工作中发现无民事行为能力人、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家暴的，应及时向公安机关报

记者 韩景玮

核心提示丨我省首批“反家暴人身安全保护令”在舞阳签发，为配合即将公布的《反家暴法》实施，9月17日下午，漯河中院联合舞阳县法院举行新闻发布会，公布《关于在家庭暴力案件中实施人身安全保护裁定的意见(试行)》，这不仅是我省首个“反家暴保护意见”，法院还现场展示了反家暴“人身保护令”，这个禁止刘某殴打、威胁妻子任女士的保护令，将在加害人和受害人之间筑起一道“隔离墙”。

事件丨不堪家暴，受害妻子申请保护

今年9月7日，家住舞阳的任女士，向法院提出人身安全保护申请。据任女士透露：其丈夫刘某脾气比较暴躁，常因家庭琐事，多次对其及其家人进行殴打，并利用骚扰、跟踪、威胁、恐吓等手段，妨碍任女士及其直系亲属的正常生活，致使任女士及其亲友痛苦不堪。经多方努力，刘某不但没有收敛，更有变本加厉的趋势。

任女士遂向法院递交了人身安全保护申请书。

收到申请书后，舞阳县法院高度重视，迅速启动保全程序，保护申请人合法权益。法院经审查认为，对于可能因当事人一方的行为，造成当事人其他损害的案件，可以裁定责令禁止其做出一定行为。为避免任女士再次遭受伤害，舞阳县法院遂作出裁定：禁止刘某殴打、威胁、恐吓、骚扰、跟踪任女士及其亲属，禁止刘某妨碍任女士及其亲属的正常生活。如被申请人违反禁令，法院将根据《民事诉讼法》有关规定，视情节轻重处以罚款、拘留;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

据了解，这不仅是漯河市第一个反家暴“人身保护令”，也是我省见诸媒体的第一个反家暴“人身保护令”。

依据丨我省首创，四部门出反家暴法规

发布会上，漯河中院还公布了《关于在家庭暴力案件中实施人身安全保护裁定的意见(试行)》，为配合即将公布的《反家暴法》实施，漯河市出台了该意见。意见由漯河市委政法委、漯河市中级法院、漯河市妇女联合会、漯河市公安局联合下发。这不仅在我省属于首创，也意味着漯河市在反家暴方面有了法律依据。

漯河市中级人民法院第四民事审判庭庭长崔喜庆表示，家暴具有隐蔽性、复杂性、长期性的特点，很多受害者抱有“家丑不可外扬”的心态，对自己受到的侵害保持沉默，只有实在忍不了了，起诉离婚时才反映有家暴。为维护平等、和睦、文明的家庭关系，促进家庭和谐、社会稳定，提高全社会反家暴意识和能力，国务院妇女儿童工作委员会起草制定了专门的《反家庭暴力法》。今年7月，该法草案已经国务院第100次常务会议讨论通过。今年8月24日下午，该草案首次提请十二届全国人大常委会第十六次会议审议。

依据该草案规定，遭受家庭暴力当事人，可向法院申请人身安全保护令，被申请人如违反可被法院处1000元以下罚款、15日以下拘留。

说法丨家暴保护，受害人和加害人之间的“隔离墙”

崔喜庆庭长说,家庭暴力是指发生在夫妻、子女、父母等家庭成员之间，一方通过暴力或者胁迫、侮辱等手段实施侵害另一方的行为。在这种情况下，受害者本人或者其近亲属、所在单位、社区、公安机关、庇护所、妇联、人民检察院等可向人民法院申请人身安全保护裁定。

在申请保护时，申请人需提交表明其曾经遭受、正在遭受家庭暴力或正面临家庭暴力危险的初步证据，包括照片、病历、法医鉴定、带有威胁内容的手机短信等。人民法院接受裁定后会在48小时内做出裁定。法院将下发民事裁定书，要求被申请人禁止殴打、威胁、骚扰、跟踪申请人，甚至会根据情况禁止被申请人在申请人的住所、教育机构、工作单位或者其他特定场所的200米范围内活动。

据了解，上世纪70年代末，英美法等国家专门为预防和制止家庭暴力设立了这样一种民事法律救济途径。它相当于在受害人和加害人之间筑起一道“隔离墙”。虽然不能百分之百地阻止加害人继续加害受害人，却能在很大程度上预防家庭暴力的发生。除此之外，有了保护令，对施暴者惩处也更加及时有力，在此之前夫妻纠纷一旦涉及家暴，警察常因为难以构成治安或刑事案头疼，也无法果断采取强制措施。

目前，漯河两级法院已经对10起离婚案件的施暴者口头发出人身保护裁定，对3起离婚案件施暴者发出书面人身保护裁定。