河南省委改革办召开首次会议 郭庚茂任领导小组组长

本报讯(记者平萍张建新)2月11日，省委书记、省人大常委会主任、省委全面深化改革领导小组组长郭庚茂主持召开省委全面深化改革领导小组第一次会议并作重要讲话。他强调，要学深学透习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话精神，提高思想认识，把握正确方向，坚决主动有序推进全面深化改革，为中原崛起河南振兴富民强省注入活力。 省委全面深化改革领导小组副组长谢伏瞻、叶冬松、邓凯、李克、刘春良出席会议。

会议传达学习了习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第一次会议上的重要讲话精神;讨论研究了省委如何贯彻落实党的十八届三中全会精神，总体谋划，研究起草我省全面深化改革的实施意见;讨论研究了如何围绕经济社会发展的突出障碍、群众反映强烈的突出问题，推进改革、深化改革;审议通过了《中共河南省委全面深化改革领导小组工作规则》、《中共河南省委全面深化改革领导小组专项小组工作规则》、《中共河南省委全面深化改革领导小组办公室工作细则》。

就认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持真抓实做，做好领导小组、专项小组、省委改革办的工作，推动我省全面深化改革，郭庚茂强调四点意见。

一要提高思想认识，坚定不移地推进全面深化改革。中央全面深化改革领导小组第一次会议进一步明确了全面深化改革的方向和原则，对推进改革做了具体安排部署，特别是习近平总书记的重要讲话，进一步阐明了抓好改革的重要性和紧迫性，明确了强化改革的责任和任务，指出了推进改革的路径和方法，我们要很好地学习贯彻落实。省委全面深化改革领导小组肩负着指导、推动、督促全省改革政策落实的重大责任，要带头学习好、理解深、消化透党的十八届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，正确把握全面深化改革面临的形势，切实增强推动全面深化改革的历史使命感和责任感。要坚决推进改革。不折不扣贯彻落实好中央决策部署，坚定决心、勇于担当、及早行动、不断推进。要自觉主动推进改革。改革开放决定中国的前途和命运，也决定河南的前途和命运，主动改革就能给河南发展带来机遇，迟滞改革就可能会让河南发展的大好形势发生逆转。要加快中原崛起河南振兴，我们不但要抢抓机遇抓发展，而且要下定决心抓改革。要增强改革的自觉性、主动性，既要服从中央统一部署不抢跑，也不能消

极等待、贻误改革。要有序推进改革。改革具有艰巨性、复杂性，当前改革已进入深水区，要敢于啃硬骨头，特别要注意积极稳妥、统筹协调、有序推进。

二要抓好总体谋划，研究制定我省全面深化改革的实施意见。党的十八届三中全会后，我省迅速召开省委常委扩大会议进行了传达学习，召开全省领导干部会议进行了专题研究部署，出台了《中共河南省委关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的决定》，成立了省委全面深化改革领导小组和专项小组，做了一系列工作。省委拟召开九届七次全会，对贯彻党的十八届三中全会精神、全面深化改革进行部署。当前要抓紧推进实施意见起草工作。起草实施意见既要充分贯彻中央精神，领会精神实质，把握改革的正确方向，明确改革的总体任务、指导原则、方法步骤、政策保障，又要紧密结合河南实际，突出指导性、科学性、可操作性，做到“顶天立地”。要注重统筹把握，在改什么、怎么改的问题上注意上下对接、统筹安排，分清轻重缓急，一批一批地加以推进落实;对每项改革相关方面都要全力支持，做到一点突破、多方配合。

三要明确专题专项，实现改革的重点突破。一方面我们要总体谋划，另一方面要付诸具体行动，

做到总体规划和具体行动同步推进、相互协调、相互促进。首先要选好题，明确专题专项。选好题要做到“两个围绕”，即围绕影响经济社会发展的突出障碍、围绕群众反映强烈的突出问题来确定改什么、怎么改;要把握“两个条件”，即职责权限、实践条件，严格按事权范围办事，从能做的事情做起;要搞好“两个结合”，把全面深化改革与打造“四个河南”、推进“两项建设”结合起来，把全面深化改革与改进作风、密切同人民群众的血肉联系结合起来。选题确定后，要尽快研究确定第一批的改革行动方案或者计划，每条战线或每个部门确定一两项突出的改革事项，根据方案加以推进，通过改革推动问题的解决。

四要切实加强领导，确保全面深化改革扎实有序进行。省委成立全面深化改革领导小组，既是落实中央要求的规定动作，也是加强全面深化改革组织领导的有力措施，更是一份沉甸甸的责任。这次会议审议通过了“两规则一细则”，我们一定要全面履行好职能，不辜负中央的重托和全省人民的期盼。一要明确职责。省委全面深化改革领导小组主要负责我省改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，要善于观大势谋大事，牢牢把握改革正确方向，严格

按规则和程序办事，强化改革责任担当，充分调动各方面积极性，及时研究解决改革中的重大问题。各个专项小组要抓好选题、搞好调研、拟订方案、协调推进、推动落实。各个部门是所承担改革任务落实的责任主体，要切实履职尽责。二是尽快推动工作运转。抓紧组建省委全面深化改革领导小组办公室，抓紧推进实施意见起草工作，组织、协调、论证各个专项小组提出的改革专题。各专项小组要确定具体改革事项的承办主体部门，明确谁是主办部门，谁是协办部门。三是坚持务实求效。改革的目的归根结底是为了发展，为了人民群众，为了富民强省。要有的放矢、实做实改、真抓真改，不搞空改。要改中激活，破除障碍和束缚，解决问题，释放发展活力。要讲大局，不讲私利，不能把改革当做攫取利益再分配的机会，以争取个人的或小团体的利益。要治本而不是求末，通过改革解决体制机制弊端等深层次问题。要加强调研，把调研贯穿工作全过程，多听基层的声音，多掌握第一手材料，注重发挥专家学者、研究机构的咨询作用，实现领导、专家、群众意见的有机结合。

省委全面深化改革领导小组成员出席会议，省直有关部门负责同志列席会议。③5