县级市城镇化水平义马排河南第一 环境指标垫底

昨日，河南省社科院发布《河南城市发展报告(2014)》蓝皮书，首次对全省18个省辖市和20个县级市城镇化质量进行了评价。

评价结果显示，郑州城镇化质量总体水平最高，驻马店、周口、商丘和南阳较低。县级市中，义马城镇化质量总体水平最高且多项指标夺冠，但环境指标倒数第一。

理想

农村女子骑电动车上下班

既能挣钱又能顾家

昨日，省社科院发布《河南城市发展报告(2014)》蓝皮书，研究科学推进新型城镇化。

城镇化建设，今年有特殊背景。省社科院院长喻新安说，中央首次专题召开城镇化工作会议，释放了重要信号，城镇化建设全面启动、重新布局、调整姿态、加速推进。

他说，城镇化是彻底解决三农问题、城乡分割二元结构的综合办法。

喻新安讲了个故事：省委书记曾提出，他最愿看到的城镇化情景是，农村妇女骑着电动车上下班，既能每年赚一两万元供孩子上大学，又能照顾家。

喻新安说，这也有助于实现社会稳定、家庭和谐。

指标

5个维度评价各地城镇化

蓝皮书对我省城镇化质量的分析和评价，尚属首次。

省社科院城市与环境研究所的王新涛介绍，城镇化是涵盖人口、经济、社会、空间、环境等多方面的综合性转变过程。

因此，课题组研究城镇化质量时，分为人口城镇化、经济城镇化、社会城镇化、环境城镇化、空间城镇化五个维度。

逻辑关系上，分别对应的是目标、基础、保障、条件和表象。

18省辖市

河南城市空间

城镇化发展指数不高

城镇化质量，郑州总体水平最高，亚军是济源，较低的依次为驻马店、周口、商丘和南阳。

综合考虑经济规模、财政实力、城乡居民收入比等因素，郑州经济城镇化发展指数最高，济源位居第二，黄淮四市信阳、驻马店、商丘、周口最低。

社会城镇化发展指数，则包含社会保障、人均公共财政支出、教育支出和公共服务等，郑州、济源位居前两位，南阳最低，仅为0.2702。

环境城镇化发展指数绝对值差异不明显，最高的是平顶山，最低的是南阳。

而整体上看，河南城市空间城镇化发展指数不高，最高的郑州市仅为0.4894，第二位的是焦作市，信阳、南阳最低。

县级市

义马“最惊艳”，五个指标四个第一

20个县级市中，义马的城镇化质量总体水平远高于其他19个县级市，总体水平最低的为项城市和邓州市。

人口城镇化发展指数层级，在县级市表现得更为明显。义马人口城镇化发展指数达到了1，第二位的永城市为0.4975，项城市、卫辉市、邓州市最低。

王新涛介绍，人口城镇化指标所采用的子指标是城镇从业人员在岗职工平均工资、人均教育财政支出、城乡从业人员比和非农就业比例，用来体现以人为本的城镇化，而不是城镇化率。

义马的指标达到1，指的是人的城镇化发展水平高，他说。

经济指数，同样是义马最高。邓州市排名最后，仅为0.1056。

社会公共投入，义马还是最高，高于第二位的卫辉市，新郑、登州、汝州三市最低。

孟州市环境城镇化发展指数最高，达到了0.8605，沁阳和义马最低。

空间城镇化指数，第二位的新郑市与榜首的义马差距较大，较低的是汝州市和辉县市。

在县级市方阵中，义马可谓“最惊艳”，五个指标中四个第一，但环境指标倒数第一。而早前省社科院发布的其他蓝皮书中，义马的民生幸福指标位列河南108个县市第一名。

“环境指数低，可能与产业结构有关。”王新涛分析。