2014河南三公经费预算比去年降8.2% 财政要保民生

今年政府仍要过“紧日子”，省下的钱用于保障和改善民生

□记者王鲁峰张渝实习生姜天骐

报告摘要

2013年，坚持把人民利益放在第一位，持续加大民生投入，全省财政民生支出4049亿元，比上年增长11.9%，占财政支出的72.6%，十项重点民生工程全面完成。

2014年，坚持从严从俭，健全厉行节约反对浪费制度体系，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，禁止新建楼堂馆所，在政府过紧日子中让人民过上好日子!

阅读提示|今年，我省财政部门将从严控制“三公”经费。各部门2014年“三公”经费预算按不高于2013年支出控制数编制，合计8.9亿元，比上年预算下降8.2%。

在昨日召开的省十二届人大三次会议上，省财政厅厅长钱国玉作《关于河南省2013年财政预算执行情况和2014年预算(草案)的报告》(书面)(以下简称《报告》)，我省经济发展质量效益明显提高，2013年的“总账本”显示，财政总收入3686.8亿元、增长12.3%;地方公共财政预算收入2413.1亿元、增长18.3%。

2013年

民生支出超七成，花在教育上的钱最多

2013年，我省GDP增速放缓，但省社科院副院长谷建全认为，从经济增长的质量和效益来讲，这以往的“短板”，在去年却成绩显著——地方公共财政预算收入和财政总收入的总量增速较大、较快，尤其地方公共财政预算收入增速超过GDP增速近两倍。

账本进账之后，钱都花到哪了?钱国玉在报告中指出，我省始终把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，集中财力解决涉及群众切身利益的问题。全省公共财产预算中的民生支出4049亿元，占支出的72.6%，比上年增长11.9%。其中教育等5方面的支出情况如下：

【教育】

支出1173.4亿元，增长6%，占民生支出的四分之一，为最大项。这是我省在2011年、2012年连续两年大幅增长基础上，继续对教育保持适度增长。

【就业和社会保障】

支出727.6亿元，增长15.2%。我省集中和分散供养五保对象年供养标准均提高720元，分别达到3200元和2220元。

【医疗卫生】

支出492.7亿元，增长15.7%。新农合和城镇居民医保财政补助标准提高到每人每年280元。

【保障房】

支出191.6亿元。全年开工建设保障性住房41.95万套、基本建成32万套。

【文化】

支出80.3亿元，增长15.3%。推动转企改制的国有文艺院团、文化事业单位进一步深化改革。

杨阳制图

除了民生支出，在扩大基础设施投资上，我省投入56.9亿元支持机场二期工程和郑州航空港区建设，投入251亿元支持综合交通体系建设。投入31.5亿元对投融资公司注入资本金和给予融资贴息。筹措基本建设资金188亿元，发行地方政府债券150亿元，支持实施了一批基础设施和民生工程。年度中间统筹财政资金130亿元实施一系列促进经济企稳回升的财政政策措施。

2014年

“三公”经费只减不增，财政仍要保民生

“紧日子”咋过?今年“三公”经费要降8.2%

昨日，省长谢伏瞻在作政府工作报告时说：“在政府过紧日子中让人民过上好日子。”

“紧日子”咋过?过去的2013年，我省财政部门严格支出管理，认真落实中央八项规定，国务院“约法三章”，严格预算约束，省级“三公”经费比上年压减了12.2%，集中财力保重点、保民生，确保全年收支平衡。

“紧日子”还要继续过，2014年，政府工作报告指出，要坚持从严从俭，健全厉行节约反对浪费制度体系，严格控制一般性支出，禁止新建楼堂馆所，确保“三公”经费只减不增。

据此目标，钱国玉在报告中指出，各部门2014年“三公”经费预算按不高于2013年支出控制数编制，合计8.9亿元，按可比口径要比上年预算下降8.2%。

钱准备花到哪?答案是保民生

“紧日子”紧在哪?2014年，我省的财政收入情况如何?

钱国玉在报告中指出，今年，财政收入中低速增长常态化趋势已经明朗，推进税制改革、实施支持小微企业发展的税收优惠政策、继续清理收费和政府性基金等，将减少一部分收入。而部分行业产能过剩，传统支柱产业税收贡献下降，高成长性产业和战略新兴产业税收贡献尚有待提高，将制约财政收入增长。中央财政收入增长缓慢，补助地方支出增幅下降，将对我省争取中央资金产生较大影响。

今年的钱准备花到哪?答案是人民的“好日子”。

钱国玉指出，财政用于保障和改善民生、促进社会事业发展的支出刚性增长。支持全面深化改革需要增加投入。实施三大国家层面战略规划、推进“一个载体、三个体系”建设，需要强化财力保障。

综合考虑经济增长、物价水平、税收与非税收政策变动等因素，2014年全省公共财政预算收入预期增长目标为10.5%。