直管县(市)代表热议直管“红利” 项目多了包袱少了

□记者 朱琨

阅读提示|昨日下午，省十二届人大三次会议预备会上，直管县(市)代表团首次亮相。经过2年零7个月的省直管县(市)体制改革试点的磨合，今年1月1日开始，10个县(市)全面承接省下放的603项经济管理权限，明确了29项考核指标的具体责任单位和监控单位。全面直管已过半个月，少了“夹心层”，有啥新鲜感?不跟之前的“小伙伴”同一个起跑线了，省直管县(市)找谁抱团取暖?

兰考县长周辰良、汝州市委书记李全胜：项目多了、包袱少了

“正在接待外商呢!”省人大代表，兰考县委副书记、县长周辰良接通电话后就通报自家好消息，在两会报到后他又杀回兰考去谈项目，下午再赶回来开会，“这次谈的是中央商务区的建设。全面直管以后，已经有立竿见影的收获，最直观的就是项目多了包袱少了，而我们在审批一些项目上的直送省权力，让项目签得更快、建得更快，收益也更快”。

“接项目”成了直管县(市)领导们的口头关键词。昨日下午，刚刚协调完一个50多亿元项目的汝州市委书记李全胜表示，直管县(市)让汝州有了跨越式发展，“就从老百姓的感官来说，‘泉、景、河、城’已经成为咱家的形象名片，规划更全面，站位更高，贴金名片更吸金，招商能力更强了”。

在兰考县提供的资料中，2013年，预计兰考生产总值完成195亿元，同比增长11.3%;规模以上工业增加值完成62.7亿元，同比增长18.2%;固定资产投资完成100.7亿元，同比增长29.5%;公共财政预算收入突破9亿元，同比增长35%;城镇居民人均可支配收入达到16607元，同比增长12%;农民人均纯收入达到6803元，同比增长12%。

滑县县长董良鸿：再过一两年，效果会更好

“现在已经感觉到高效，但直管的全部功能发挥还要等。”省人大代表，滑县县委副书记、县长董良鸿觉得“未来已来”，同时“未来可期”。“现在我想各个直管县(市)体会到的最直接的收益就是项目审批更快，减少了中间环节。”

省里一下多了10个“娃”需要直接管吃喝，会不会影响上菜速度?董良鸿表示，“这个完全不用担心，省直的批复程序反而明确简单，而且直管县(市)面对的是全省层面的服务资源”。

“再过一两年，效果会更好。”董良鸿表示，现在直管县(市)从原有省辖市“剥离”出来，“我们还是新事物，下一步怎么发展，以前的兄弟县(市)跟我们的政策模式已经不一样，所以需要10个直管县(市)自己先抱团发展，希望尽快有一个平台，能够体现直管县(市)的经济、政治发展诉求，比如两会就是一个好的开始，我们不仅要亮好相，而且要讨论出实事儿。”

永城市长马富国：对工作素质提出新要求

“直观、显著、突出、可喜、欣慰。”提到全面直管，省人大代表，永城市市委副书记、市长马富国一下子总结了五个感受。

他表示，全面直管后体制更顺效能更高，在明确划分了省、县两级的管辖职责之后，直管县(市)只需要分门别类到两个窗口，“不存在‘一个媳妇两个婆’的问题，反倒是还对我们自己的工作素质提出了新要求”。

直管有没有效果，数字能说话。马富国表示，2013年永城市GDP预计将实现400亿，增长10%;财政总收入实现75亿;公共预算收入预计实现28.7亿元，增长18%。“市民看到的大项目大品牌也多了。”他介绍说，2013年，投资10亿元以上的项目20个，比2011年直管以前增长三四倍，国家支持项目则增长一倍多，“原来我们很少有10亿的项目，现在刚刚签约的就有一个投资112亿的汇金源循环产业园区”。

直管县(市)对老百姓有啥影响?“往上送的是审批，往下发的、老百姓的就是福利。”马富国表示，自2011年试点直管以来，除了产业发展带动的就业，城市生活的面貌也在革新。“比如我们的新农村社区建设，在美丽的基础上，给百姓完善公共配套。”

这次两会，马富国10个建议中有4个是关于直管县(市)发展的，“期待中央驻豫单位也实现功能性的直管，比如现在金融几大行还不能设立直管县(市)级别的支行，我们跑很多金融项目还要去商丘，直接影响群众和企业的贷款等业务。”