河南政协委员建议立法规范驾照培训 推行“直考”

去驾校练车，谁没经历过排队等待?(资料图)

报名的多，拿到驾照越来越难

去年郑州新增驾驶员近17万人，而报名的超过30万人，至少13万人积压待考

等着练车、等着预约考试……想拿驾照先学会等，已成为共识

有政协委员建议，立法规范驾考培训，同时推行“驾照直考”，缓解学员积压难题

以后考驾照，自己练车中不中?

河南商报记者李江瑞 首席记者胡巨阳/文记者王春胜/图

你知道吗，截至目前，全省约每5个人里就有1个人有驾照，且这一比例还在增大。

2013年，郑州新增驾驶员16.9万人，而报名参加驾考的人超过30万，这意味着，仅在郑州就有13万甚至更多的人被积压待考。

相关人士分析，很多驾校培训能力不足，却为利益而广收学员，是造成积压的主要原因。

有政协委员建议，相关部门应与时俱进推进“驾照直考”进程，缓解驾考学员积压难题。

现状

郑州至少13万学员

去年积压待考

河南商报记者从有关部门了解到，全省目前有近1860万辆机动车，持有驾照的人近1950万。

这意味着，我省目前大约每5个人中就有1个人持有驾照，且这一比例还在增加。

去年，全省机动车驾驶员数量增加了4.11%，汽车驾驶员增加了8.56%，全省新增机动车驾驶员超过70万人。

以郑州为例，据郑州市车管所介绍，截至去年底，郑州市机动车驾驶员已达249.6万人。2013年新增驾驶员16.9万人，而报名参加驾考的人超过30万。这意味着，仅在郑州，2013年就可能有13万甚至更多的人在“等待驾考的召唤”。有关人士分析，全省有几十万学员在排队等候驾照考试。

故事

7个月才能拿到驾照

还是在顺利的情况下

有人说，几十年来，驾驶已从一项技术，变成了人人均应具备的基本技能。而驾考市场，只能用火爆来形容。

在郑州工作的吴腾最近就感受到了这种“火爆”。

前两天，他到郑州市一家驾校报名，工作人员告诉他，外地户口报名者现在的费用是3800元左右，交完钱三四个月后可以排上科目一考试。而从科目一考试开始到拿到驾照，如果顺利的话，需要3个月左右的时间。

吴腾问为何需要等这么久，工作人员说前面排队的人很多，驾校方面也在和相关部门沟通，争取更多的考试名额，7个月的时间是“顺利情况下的结果”，不顺利的话还得等更久。

另一名同为外地户口的人告诉河南商报记者，他去年8月份在郑州一驾校报名，交了3500元，“驾校说排了可长的队，要想早点考试，得加钱。”结果，他交了1000元加急费，到10月中旬参加了科目一考试，科目二至今还没排上。

说法

学员多积压在科目二上，大都需“炒剩饭”

驾考学员积压，这一现象并非只在河南有。去年，据《深圳商报》报道，深圳积压的驾考学员人数一度高达60万，瓶颈主要在科目二和科目三考试环节。

而在郑州，河南商报记者了解到，在驾考的4个科目中，科目一理论考试通过率要远远高于科目二和科目三的实践考试。大多数“炒剩饭”的学员，都被积压在科目二上。

学员积压带来的后果，有关人士分析，一是会导致所有学员拿证时间推迟，二是会让驾校整体质量下降，使驾考分配指标减少，更多人难以拿证，积压越来越严重。

据统计，目前郑州市有驾校150多家。针对不少市民抱怨学员积压是驾校太少的缘故，有关人士称，郑州市驾校早已饱和。造成学员积压，最大的原因在于驾校的培训能力不足。

分析

4大原因导致驾校学员积压

为何出现那么多学员积压，难以安排上考试?

昨日，河南商报记者采访了省、市车驾管部门，分析出4大原因。

原因1

报考人数猛增，驾考压力过大

现在的国产汽车，价格大多在10万元左右，一般家庭都消费得起。

受传统观念影响，好多人都认为拥有汽车才是生活质量提高的表现，而开车出门的确方便，尤其是在节假日外出旅游或回老家探亲时。

另外，不少年轻人认为，驾驶属于必须掌握的生活技能，随时都用得上。

于是，越来越多的人积极考驾照。而驾校、考场等的完善程度没有匹配上需求，这就为驾考带来了压力。

原因2

受利益驱使，驾校一味招收学员

目前，很多驾校的硬件设施并不完善，车辆、场地或培训人员不够，但仍广收学员，导致学员积压。

受利益驱使，不少驾校之间存在不正当竞争，明知道招收的学员已满，仍大量招收，导致学员长时间排队等候练车、等候考试。

据了解，各地车管所每日考试的名额是根据现有的考试设备、接待考试能力来核定的，所以驾校报名人数也应根据其培训能力核定。但实际情况是，现有的培训能力已很难应付驾考大军，驾校往往为了收入而一味招收学员。

河南商报记者在郑州市区一驾校了解到，一位教练一次带的学员有时能达到30名，“刚解决一批积压的学员，另一批积压的学员就来了”。

原因3

考试更加严格，培训周期变长

公安部出台了新的驾考办法后，驾考在过去的基础上规范了、严格了，很多未认真训练的学员，就难以通过考试。有驾校教练透露，由于学员需要更长的时间练车，很多教练从过去每月能带出二三十名学员，变成了现在每月只能带出不到10名学员。

原因4

学员补考多，人为拉长考试周期

昨日上午，在郑州市一家驾校练车的学员小陈说，自己从报名到现在已经1年多，科目二还没考，因为自己有事经常不来练车，拖延了时间。

而教练则说，这种有“拖延症”的考生不在少数，拉长了考试周期，也在一定程度上耽搁了后面学员的考试安排。

另外，很多学员急于求成，总觉得学了几次就可以参加考试，结果因为熟练程度不够，来回补考“炒剩饭”。

建议

规范驾考培训市场

应推行“驾照直考”

对于驾考学员积压这一问题，省政协委员王立东认为，目前中国的驾考市场有些混乱。一方面，他认为可以将驾考列入立法范围，以规范这个市场。另一方面，他建议多借鉴西方经验，最大限度为老百姓提供方便。

“现在中国驾校遇到的问题，以前在西方都出现过，不如借鉴一下他们的做法。”王立东说，在美国，个人就可以申请考驾照，理论考试过关后，自己练习，然后再申请参加路考。最后，考试合格后，考试者当场就可以拿到驾照。

所以他认为，除了到驾校报名，考驾照还可以有其他方式，比如可以向亲戚、朋友学习开车，只要最后考试过关就行，也就是所谓的“驾照直考”。在确保驾驶技能过关的前提下，可以更灵活地让有需求的人参加考试，避免单线排长队。

省政协委员闫琪则认为，要让考试的过程、结果更加透明，并建立健全举报机制，让驾照考试效率提升上去，减少学员排队候考时间。