2013年郑州十大实事全部完成 累计支出资金51亿

郑州市十三届人大常委会第四十次会议第一次全体会议昨日上午举行。市人大常委会主任白红战主持会议。

会议听取了市委常委、常务副市长孙金献作关于2013年市政府民生”十大实事”办理落实情况的报告，2013年市民生“十大实事”共40项任务，截至12月20日，40项任务已全部完成，其中超额完成19项累计支出资金51亿元(详细内容见今天AA08版、AA09版)。会议听取了市政府副秘书长袁聚平关于“畅通郑州”工程建设情况的报告。会议听取了市财政局局长刘睿关于郑州市2013年财政收入预计完成情况及市本级超收安排意见的报告。

会议听取了市审计局局长冯明杰关于2012年度市级预算执行及其他财政收支审计工作报告中反映问题整改落实情况的报告。截至目前，本次审计查出的主要问题已得到整改，应上缴财政资金53.27亿元，已入库49.35亿元，入库率为92.63%;应归还原渠道资金5100万元已全部归还原渠道;延缓征税150万元、偷漏税款63万元和应征未征文化事业建设费76万元已全部入库。

会议还听取了有关人事任免案的说明。 记者 裴蕾 实习生 王治

十大实事交出“给力答卷” 投入资金51亿元

2013年市政府民生十大实事项目全面完成

回眸即将过去的2013年，很多市民都会关切地想到，市政府今年承诺为我们办的十件实事办得怎么样了?是否全部完成了?

昨日召开的市十三届人大常委会第四十次会议上，听取并审议了市委常委、常务副市长孙金献所作的《关于2013年市政府民生“十大实事”办理落实情况的报告》。

孙金献表示，2013年市民生“十大实事”共40项任务，涵盖就业、教育、卫生服务、交通、保障性住房建设等10个方面，分别由26个主办单位和16个县(市)区、开发区承办落实。截至12月20日，40项任务已全部完成，其中超额完成19项;累计支出资金51亿元，是年初投资计划(45.3亿元)的112.6%。

记者 裴蕾 实习生 王治/文 郑州晚报记者 马健/图

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创业就业

全年完成创业培训10500人

就业是民生之本，市政府连续多年将鼓励创业、促进就业工作纳入十大实事，实现了城镇登记失业率控制在3%以内的目标。

全年完成各类创业培训10500人，占目标任务(5800人)的181%;再就业培训36951人，占目标任务(3万人)的123.2%;农村劳动力职业技能培训68000人，占目标任务(6万人)的113.3%。坚持以创业带动就业，全年累计发放小额担保贷款16亿元，共有54.41万人次享受到各项就业扶持政策。全年新增城镇就业再就业14.86万人，占目标任务(13万人)的114.3%;农村劳动力转移就业10.5万人，占目标任务(10万人)100.5%，有力地促进了就业再就业工作的开展。

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教育均衡

28.3亿元惠及广大适龄学生

我市持续实施优质教育资源促进计划，财政计划投入资金28.3亿元，采取扩建挖潜、联合办学、学校托管等方式，努力让优质教育资源惠及广大适龄学生。

投资15.5亿元为市区新建、改扩建的30所中小学校已全面开工，全部建成后将增加967个教学班、4.47万个学位，占目标任务(3万个学位)的149%，超出1.47万个学位。

投资5.2亿元，新增加优质学位3.5万个，其中小学1.9万个、初中1.2万个、高中4000个，极大地缓解了升学就学压力。

投资8.1亿元为全市新建、改扩建的93所公办幼儿园已全部开工，占目标任务(86所)的108%，超出7所，增加978个班、2.93万个学位，超出目标任务(2万个学位)9300个。

256所民办幼儿园完成达标升级，占目标任务(200所)的128%，超出56所，入学难、入托难问题正在逐步得到解决。

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医疗卫生

新增优质床位1500张

16所新型农村社区卫生服务中心全部建成

我市持续实施优质医疗资源倍增工程，以全覆盖理念推进群众就近就医。坚持政府主导、市场运作的原则，积极组建郑州医疗集团，郑州人民医院颐和医院6月份正式开诊，新增优质床位1500张，高出目标(1000张)500张。

同时，我市还全面实施居民健康档案、病历和诊疗信息共享计划，累计发放居民健康卡100万张，群众就医更加便捷高效。持续提升乡镇、社区医疗卫生水平，投资960万元重点支持的16所新型农村社区卫生服务中心全部建成，投资640万元为178家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)各配备1台健康一体机。持续推进中医中药进农村、进社区工作，投资2678万元为全市150家社区卫生服务站、1500家村卫生室配备中医药诊疗设备19800台(件)。

4

“畅通郑州”

25条新增城市支线道路全部建成通车

按照域内畅通、域外枢纽的原则，多措并举疏解市域交通压力，缓解群众出行难题。

总投资127.60亿元的郑州轨道交通1号线一期工程12月28日正式通车运营，将成为中原地区第一个、中部六省第二个拥有轨道交通的城市。

投资4.98亿元新购进的500台宇通气电混合动力公交车已投入运营，在提高公交运营能力的同时，将对改善市区空气质量起到积极作用。

新开通公交线路22条，高出目标任务(20条)2条，优化中心城区公交线路30条，市域内群众出行更加便捷。

我市还累计投入资金7500万元打通交通支线道路，留园路、宏达路、纬二路等25条新增城市支线道路全部建成通车;累计投资1.45亿元，新改建新型城镇化县域道路548公里，占目标任务(500公里)的109.6%，县域交通路网体系进一步完善。

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保障性住房

投入7.89亿元新开建45889套保障房

全年累计完成投资9.25亿元，全力加快保障性住房建设。大力实施安居工程，投入资金7.89亿元，新开工建设保障房45889套，其中公租房25444套、经适房3786套、棚户区改造16655套，高出目标任务(45848套)41套，45672套已基本建成。投入资金1.36亿元，完成了830个老旧小区物业基础设施改造，老旧小区脏乱差现象得到有效治理，群众生活环境有效提升。

6

市容环境质量

投入资金1.13亿元，营造14.2万亩生态林

我市今年发布了“蓝天工程”白皮书，以燃煤、机动车尾气和扬尘治理为重点，多部门联动强力推进PM2.5污染源整治，冒蓝、黑烟超标车辆治理率达到96%(目标90%)以上，郑州裕中发电有限责任公司、国电荥阳煤电一体化有限公司、华润电力登封有限公司3家电厂，登封市嵩基水泥有限公司、天瑞集团荥阳水泥有限公司2家水泥厂的脱硝治理工作全部完成。

大力实施生态绿化工程，累计投入资金1.13亿元，营造生态林14.2万亩，占目标任务(10万亩)的142%，超出4.2万亩;市区新增绿地815.3万平方米，占目标任务(500万平方米)的163%;新植乔木58.85万株，占目标任务(50万株)的118%，超出8.85万株，有效改善和美化了市容环境。

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社会保障和救助

投资4923万元为430万农民购买大病保险

今年，我市持续推进农村居民大病保险保障工作，累计投入资金4923万元，为全市430万农村居民购买了大病保险，农村居民大病保险受益8883人次;累计使用大病保险资金2440万元，1294.86万人享受了新农合补偿，补偿医疗费用11.73亿元，20种大病实际补偿平均达到91%(目标90%以上)。

我市进一步健全社会救助体系，6县(市)服务孤儿、孤老、精神病人、流浪乞讨人员等特殊群体社会福利中心全部开建、扩建，其中荥阳市、新郑市社会福利中心已投入运营。累计投入资金1000万元，在留守流动儿童集中的乡村、学校和城市社区建设的100所“儿童之家”全部建成使用。免费为6.1万郑州户籍新生儿进行了苯丙酮尿症、先天性甲状腺功能低下症和听力障碍筛查。

8

群众文体生活

为基层免费演出优秀戏曲(剧目)1000场

今年，我市大力实施文化下乡工程，共为基层免费演出优秀戏曲(剧目)1000场，免费放映电影23520场，较好地实现了乡乡有戏剧演出、村村放映公益电影。累计投入资金1400万元，新建成200个公共电子阅览室、新型社区文化活动中心100个。我市还加强社区科普大学建设，投入资金250万元完善提升了100个社区科普大学示范点软硬件设施，累计培训社区居民10.89万人次，超额完成全年培训任务(目标培训10万人)。

9

城乡生活条件

累计投入逾10亿元，实施“菜篮子”工程等

我市全年累计投入资金10.71亿元，持续改善城乡生活条件。继续实施“菜篮子”工程，4万亩新菜田、8万亩设施农业全部建成，累计投入资金1.34亿元。加强社区便民网点建设，累计投入资金864万元，新建和改造5家标准化菜市场、新建社区便利店55家、新建平价蔬菜店50家，便民网点蔬菜销售价格平均低于市场价20%，实现惠民340万余元。

不断完善基础配套设施，累计投入4.66亿元，新建改造燃气管网94公里(目标60公里)，新增燃气用户9.34万户(目标8万户)，新建供热主管网61.6公里(目标10公里)，政七街、东明路热源厂“煤改气”全面启动，新增供热能力600万平方米，占目标任务(100万平方米)的600%。

累计投入资金8580万元，完成4.82万户城区居民自来水“一户一表”改造;累计投入资金1.09亿元，解决了29.6万人(目标27万人)的安全饮水问题，新增6.5万户农村自来水用户，群众的吃水难问题得到有效缓解。

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公共安全监管

食品来源可追溯管理平台元旦前后投入使用

我市健全完善了食品安全检测监管体系，市区117家农贸(批发)市场，61家大型超市的蔬菜、水果、茶叶等8类物品全部实现质量安全市场准入检测监管。

我市食品来源可追溯、去向可查证、责任可追究的肉菜流通追溯体系全面建成，管理平台建设已完成，元旦前后可投入使用。我市加强大宗食品安全检测，累计抽检米、面、油、肉、奶、蛋等九大类大宗食品2万批次，实现了每季度公布抽检结果，确保群众吃得放心、安心。

进一步健全市级统筹、属地管理的药品监管体系，开展打假治劣专项活动30余次，共抽检药品1089批，抽检合格率98%以上。加大宣传引导和行业监管力度，鼓励引导餐饮服务企业安装餐厨垃圾油水分离器，目前投资540.2万元的5402台分离器已安装完毕，从源头上有效遏制了地沟油排放。

强化人口密集场所安全监管，投入3000万元完成了200所中小学校和幼儿园、300个路口、100个公交站点、45个卡口及新建新型农村社区、滨河公园等场所的视频监控设施安装，并与已建成视频设施实现了无缝隙互联互通。

——政府行动：十大实事背后的努力

通过一件件办理的实事，努力让郑州市民生活得更舒心

“整体分析，2013年十大实事进展顺利，呈现出‘谋划早、启动快、力度大、效果好’四个特点。”在介绍今年十大实事完成情况的主要特点时，孙金献表示，今年，各单位把办好十大实事作为“改进工作作风、密切联系群众”的有效载体，统一思想，加强领导，构建形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局，尤其在保障性住房建设、地铁1号线建设等重大工程上，规划、土地、环保等部门建立了“绿色通道”，有效减少了各类手续的审批时间。

“目前40项任务已经全部完成，且多数指标基本实现了时间任务同步，不仅有效提升了我市的基础设施、综合承载力、生态环境，也获得了域内外各界人士、广大群众的好评和赞誉。”孙金献说，为民办好十大实事是一项动态性、持续性、系统性工程。下一步，市政府将在市委的正确领导下，在市人大的关心支持下，始终坚持发展为民、民生优先的理念，本着“当期可承受、未来可持续”的原则，通盘考虑，统筹兼顾，突出重点，全面推进，对已完成的民生实事，进一步巩固成果，跟踪完善，提升服务，切实把好事彻底做好，把实事彻底做实;对群众反映最强烈最迫切需要解决的，确保工程当年完成，群众当年受益;需要用较长时间才能完成的，分清轻重缓急，明确时间节点，毫不动摇、毫不松懈地持续推进，通过一年年、一件件地抓落实、办实事，努力让郑州市域内每一名群众生活得更安全、更舒心、更有保障。

——人大代表声音：期盼2014十大实事

提早谋划，更加注重保障民生

今年12月12日，市人大常委会领导带领常委会组成人员和市人大代表分东、西两条线路通过“听、查、看、访”的方式，对市政府十大实事的落实情况进行了专项视察调研。

明年的十大实事会有哪些?该如何办理?市人大常委会昨日在《关于市政府2013年“十大实事”办理落实情况的视察报告》中提出建议，希望政府部门能够加大投入力度，切实保障“十大实事”持续发展。

“十大实事是经市‘两会’协商审议通过的重点工程，是市委市政府庄严承诺的民心、民生工程，在资金投入上应优先予以保证。”视察报告建议称，应当提前筹划2014年的十大实事，充分发扬民主，广泛征求意见，科学研究论证，更加注重改善民生，更加注重落实质量，多行惠民之举，多做惠民之事，切实解决实际问题，做到整合有限资金办大事，出精品，树立党委政府科学调度、有序管理的良好形象。

市政府承诺的“十大实事”，事事关乎民生，件件惠及百姓。市人大常委会建议政府部门，应当进一步加大宣传力度，增强广大干部群众思发展、谋发展、服务发展、促进发展的决心和信心，充分调动广大干部群众干事创业的积极性和主动性，努力形成人人关心、人人支持、人人服务全市经济社会发展的浓厚氛围，把“十大实事”的落实变成广大干部群众的共同行动，转化为强大合力，把实事办好，好事办实，让人民群众更多地共享改革发展的成果，为把郑州建设为自然之美、社会公正、城乡和谐的现代化都市区做出积极贡献。

本版统筹 范强 李金鹏 张辉 胡凯林 牛章