领导干部带头在公共场所禁烟、领导干部严禁用公款购买赠送贺年卡……2013年,一系列针对党政机关和党员干部的相关举措密集出台,引发公众高度关注。
根据媒体公开报道,记者不完全统计发现,在2013年里,一共出台了12个针对领导干部的相关规定,内容不仅涉及送礼收礼、公务接待等工作要求,还细化到禁烟、葬礼等生活领域。
时间
紧盯节日 严控送礼腐败
记者盘点发现,2013年下半年以来,每逢重大节日前夕,一般都会有对领导干部的严控规定出台。记者查阅近两年的新闻报道发现,此前,中纪委在中秋和国庆前很少发禁令,春节和元旦前,基本每年会发出通知,严明纪律。
“无论从落马官员的数量还是级别来看,今年以来反腐的力度是非常大的。”北京大学法学院教授姜明安说,正值“反四风”的关键时期,如果在这样的背景下,党员干部逢年过节还是送礼成风,就会导致老百姓对反腐信心大减。
内容
大到管房、管车 小到禁烟、禁吃喝
记者盘点发现,规范党政机关干部的规定已逐渐细化到个生活层面,除了针对涉及办公用房、办公用车、企业兼职、公务接待、收送礼等涉嫌违纪违规行为的规定,还包括不开追悼会、公共场所禁烟的道德作风层面的规定。
对于这类道德作风层面的规定,北京大学社会发展研究所王文章副教授解释说,因为和一般老百姓不同,党员领导干部具有表率作用,干部对社会风气是有明显带动作用的。
王文章说,比如领导干部公共场所禁烟的规定,其实大部分公共场所已经禁止吸烟了,但执行效果还不是很好。“中央这个政策一方面规范干部,另一方面也是希望能带动整个社会风气的好转。领导干部带头,对公众起了正确的模范作用,对于整个社会风气是有很大帮助的。”
抵制浪费 “抠门”规定频出
2013年,密集出台的“抠门”规定给人留下了深刻印象。“节俭”、“从简”等抵制浪费的字眼多次在规范党员干部行为的规定中出现,涉及公车、公房、公费等多个领域。
12月出台的政策的规定更是让网友喊“抠门”——工作餐应供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴;住宿用房以标准间为主,接待省部级干部可以安排普通套间;不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品;严禁用公款购买赠送贺年卡及烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼……
2013年中央出台的廉政措施(部分)
5月27日 《中纪委在纪检监察系统开展会员卡专项清退活动》
7月23日 《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》
8月13日 《制止豪华铺张、提倡节俭办晚会通知》
9月3日 《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》
10月30日 《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》
11月25日 《党政机关厉行节约反对浪费条例》
12月8日 《党政机关国内公务接待管理规定》
12月11日 《全会解读:规范并严格执行领导干部工作生活保障制度》
12月19日 《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》
12月23日 《关于在党的群众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》
12月27日 《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》
12月29日 《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》
2014年将有更多更密集的规定出台
“十八大以来,党的整个政府建设和反对腐败、反对四风、贴近人民是联系在一起的,出台多项政策来严控领导干部,这是一个自然而然的发展结果。”国家行政学院教授竹立家接受记者采访时说,接下来还会有更多更密集的改革措施陆续出台。
北京大学社会发展研究所王文章副教授对记者说,过去一年不但密集出台各项严控措施,并且注重具体执行,效果显著。“整个社会风气、党的风气、廉政建设都有很大进步。”
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