濮阳花200余万元整治三无小区 108个达三有标准

记者杜鹏“我在这个小区生活20年了，以前小区管理比较混乱，管理人员不到位，经常有盗窃事件发生。经过治理后，现在小区新装了摄像头，进出有人登记，我们的安全感大大增强了，住在这里很满意。”昨日，振兴路中段金融社区农行家属院的居民谢胜虎向记者描述了小区一年来发生的变化。

据了解，像农行家属院这样的“三无”小区，是社会管理综合治理的盲区，社会治安的乱点和死角，属案件多发区域，一定程度上影响了濮阳市社会治安大局稳定。因为小区无主管单位、无人管理、无安防措施，居住安全感不强，居民对此反映强烈。

为解决这一问题，濮阳市已经连续三年开展了“三无”小区专项治理工作。2013年，濮阳市更是将小区治安混乱、居民安全感不强作为挂牌推进的十项民生问题之一。截至目前，濮阳市共投入资金200余万元，两批交办的108个“三无”小区“治标”任务已经完成，达到了“三有”标准。治理中，共安装探头320个，配备保洁、门卫、巡逻人员45名，安装夜间照明灯270余盏，指导成立业主委员会或自治组织65个。

深入摸排厘清责任

据了解，“三无”小区治理是动态的，头绪多、任务重，容易出现反弹。去年4月份，市综治办采取两条线摸排的办法，集中一个月时间，对照“三无”标准，在城区范围内组织开展了摸底排查活动。排查结束后，共确定“三无”小区81个。

针对81个新排查的以及第二批27个治理后反弹的“三无”小区坚持标本兼治，从治标和治本两个方面，逐一明确治理责任。按照“谁开发谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，对有主管单位的54个小区，由主管单位负责，对主管单位已经不存在或者责任单位无法明确的54个小区，由所在办事处负责，一次性投入资金，完善基本设施，配备保洁、门卫等管理人员，落实治安防范措施。

主管单位“治标”后，按照“属地管理”的原则，移交办事处负责“治本”工作，“三无”小区主管单位、各城区派出所协助配合，采取入户宣传、聘请物业公司、完善配套设施等措施，实现居民自我管理。入户宣传工作由各相关办事处负责牵头，组织实施，各主管单位负责做好本单位在小区居住的职工(含退休人员)的工作，办事处负责做好其他业主的工作，让他们履行义务，成立业主委员会，建立社会化的保障模式。“治本”中，年底前的公共维修、正常运行等经费缺口由责任单位负担，2014年由办事处协调业主自行承担。

督导检查强力推进

据了解，濮阳市“三无”小区治理工作实行“三线”督导机制。第一条线，市直单位负责的47个小区治理工作，由市公安局进行督导，华龙区、开发区负责的小区，分别由华龙区、开发区综治办进行督导。第二条线，市综治办对各小区治理进展和督导情况随时进行抽查，并印发通报。第三条线，全市“三无”小区专项治理工作方案，送交市委市政府督查局一并纳入市2013年关注民生解决群众利益问题工作台账，进行全面督查。

去年7月份以来，市综治办、市委市政府督查局、市公安局等部门不定期深入小区进行督导检查，及时发现存在问题，督促整改解决。对于态度消极，工作进展缓慢，治理效果差的单位，及时进行诫勉谈话，下发督查通知，限期完成治理任务。专项治理工作开展以来，共组织督导检查30余次，诫勉谈话2人，下发督办通知6个，确保了各项措施的落实。

另据记者了解，市综治办会同市委市政府督查局成立了两个督查组，对108个“三无”小区治标工作进行考核验收，同时对治本情况进行督导。截至目前，全市108个“三无”小区全部达到了“三有”标准。根据全市“三色”预警通报结果显示，市城区去年8月份以来发案数较前年同期下降20%，市城区人民群众的安全感较同期上升了3.5%。