多模式造林 洛阳中心城区将戴上24万亩“绿围脖”

当前，大气环境形势日益严峻，百姓渴求洁净空气的呼声越来越高。近日召开的全市林业生态建设暨城市园林提升动员大会，正式下发《洛阳中心城区林业生态圈建设(2014年—2015年)实施方案》，在城市周边广泛植树，着力提升城市生态环境承载能力。

格局：一廊、一带、三组团

工业污染压力大、城市周边森林覆盖率低、中心城区园林绿化水平待提升等，是我市城市生态建设的突出弱点。如今，老百姓对新鲜空气的要求也愈加迫切。

森林是城市的“空气净化器”。根据方案，我市将本着“生态林优先、廊道绿化优先、高速沿线可视荒山绿化优先、重点工程优先”的原则，积极推动城市周边造林绿化与种植结构调整，增加城市近郊绿量，建设“生态洛阳、宜居洛阳”。

生态圈绿化将按照“一廊、一带、三组团”的格局，实施环城高速景观廊道绿化、高速沿线可视范围荒山荒地绿化、城郊森林公园和生态园建设等工程，计划造林24.28万亩，总投资74.92亿元。

其中，“一廊”是指对环城高速两侧各100米范围进行绿化提升，建设绿廊1.55万亩;“一带”即对环城高速两侧各100米至1000米范围实施种植结构调整，建设绿带10万亩;“三组团”是指实施北部凤凰山、南部龙门山和西部西苑文化森林公园三大组团绿化工程12.43万亩。此外，环城高速13个收费站和5个互通区域将实施绿化提升，建设绿岛0.3万亩。

根据工程进度，环城高速绿廊和绿岛建设工作将于今年完成，环城高速绿带和三大组团建设任务今年将完成40%，其余任务明年完成。

原则：宜林则林、宜果则果、宜苗则苗

栽什么树?栽到哪里?有什么旅游项目?对于这些老百姓关心的问题,《方案》也进行了细化：宜林则林、宜果则果、宜苗则苗，落叶树、常绿树与彩叶树配套，形成富有特色的生态景观。

环城高速绿廊建设工程：提升改造连霍、二广、西南环高速两侧树种单一、层次单调的现有廊道绿化。两侧绿化宽度由目前的30米拓宽至100米，新增绿化面积1.55万亩。

环城高速绿带建设工程：调整连霍、二广、西南环等高速两侧各100米至1000米范围绿化种植结构，总面积10万亩。

三大组团绿化工程：北部凤凰山组团，实施凤凰山森林公园、朝阳生态园、送庄生态园、金水河生态园和孟津县经济林基地等5项工程，总面积6.2万亩;南部龙门山组团，实施龙凤山森林公园、龙凤山生态园、甘泉河旅游生态园和龙门东山生态园等4项工程，总面积5.22万亩;西部西苑文化森林公园组团，实施西苑文化森林公园、周山森林公园(扩建)、莲花池生态园等3项工程，总面积1.01万亩。

环城高速绿岛建设工程：在连霍、二广、西南环高速13个收费站和5个互通区域，采用大色块缀花草坪进行基础绿化，低矮花灌木组成绿化图案，适当种植高大乔灌木，小块绿地群植常绿和彩叶树，突出景观效果。

模式：造林模式多样优惠政策“诱人”

今年中心城区林业生态圈建设将引入市场化和社会化造林模式，多形式、多渠道筹措建设资金。同时，我市出台多项“诱人”政策，鼓励市场和社会主体参与造林增绿。

【开放招商模式】三大组团绿化工程采取“市场化运作、企业化承载、园区化打造”方式，面向社会进行招商，吸引社会主体投资绿化和经营。优惠政策如下：

绿化1500亩以上的项目，政府将给予水电路等配套补贴，原则上允许一定比例的土地用于园区管护、林产品开发、餐饮服务、休闲娱乐、生态旅游等;生态林项目(生态林不低于总面积70%)，市财政将按照每亩1500元至2500元的标准分类配套，按4∶3∶3的比例分3年补助到位;经济林项目(生态林不低于总面积30%)，市财政按照每亩300元的标准给予一次性造林补助。项目所在县(市)区参照市财政补贴标准给予补贴和支持;贷款造林项目，市财政按年贷款基准利率的50%给予一次性贴息。

【农户、合作社造林模式】对规划范围内未完成流转的土地，各地组织农户以种植结构调整的方式进行绿化。优惠政策如下：

发展生态林，市财政给予每亩300元的补助，连补8年;发展经济林，市财政给予每亩300元的补助，连补5年;发展200亩以上花卉苗木基地，市财政给予每亩600元的补助，连补3年。(注：从2014年起，市财政原用于全市花卉苗木的奖补资金，将集中用于生态圈建设范围内的花卉苗木奖补，对生态圈之外新发展的花卉苗木不再奖补。)

【部门负责模式】规划范围内涉及的企事业单位、工厂、学校、村庄等要对本单位实施高标准绿化，绿地率不得低于25%，新建居住区绿化面积不低于30%;新建单位附属绿地面积占单位总面积的比例不低于35%。