足浴城预付卡无法消费 鹤壁工商：要发票便维权

“我这张VIP预付卡里面还有几百元钱没有消费呢，现在找谁谁不管，真气人!”

2013年12月29日，读者王先生告诉记者，他去年在淇滨区卫河路西段的怡舒苑足浴城购买了一张VIP预付卡，没用几次就把卡放在家里，一直也没想起来。“这两天拿着卡到他们店里去消费，店员竟然告诉我换老板了，这卡不管用了。”足浴城易主，预付卡无法再消费“我第一次和朋友到怡舒苑足浴城消费时，足疗店的工作人员介绍他们的技术非常专业，只要办理了他们的贵宾卡，就能获得充值优惠，而且没有时间限制。”王先生说。

经不住店员再三劝说，好面子的王先生当即花费近千元办理了一张贵宾卡，并获得了店里赠送的几百元充值优惠。

“后来把贵宾卡的事给忘了，一直到前两天想起来，去消费时竟然被告知该卡作废了。”王先生很不解，因为店内的装潢和门面招牌都没更换。新店主解释，自己也很无奈，并不清楚之前的店主办理了这些预付卡，在接手门店的时候也没有任何有关预付卡的交接手续。

“我们很能理解这些老顾客，但我们也是受害者，现在经常有客人拿着之前办的贵宾卡来找我们，搞得我们生意很受影响。”新店主表示。

王先生在新店主的帮助下辗转联系到原店主纪某某，一开始纪某某再三推托，说会和新店主进行协商，处理此事，但之后再拨打她的电话便无人接听了。[12315]负责受理申诉举报2013年12月30日，记者首先来到12315申诉举报指挥中心，工作人员在办公平台并未查找到有关“怡舒苑”的相关信息，在拨打纪某某电话时也一直无人接听。

郭姓工作人员告诉记者，“存钱容易退钱难，是所有预付卡消费中的一个通病。”由于经营者经营不善致使店铺倒闭或经营者携款潜逃，导致消费者预付卡里的费用无法使用，在近些年接到的投诉中较为常见。针对预付卡的发放和使用一直没有明确细致的法律法规，“2012年9月，商务部出台过《单用途商业预付卡管理办法》，但该办法只针对大型企业和大型商户，而对于个体工商户的管理目前并不明确。”

对于王先生的遭遇，12315工作人员表示，已经做了记录，将按照片区规划分流至相关工商所处理。[淇滨工商所]预付卡问题难以完全消失随后，记者来到淇滨工商所进行咨询。该所所长王绍军在听取此事后告诉记者，他们将对纪某某的开店资质进行调查，对于新店主沿袭老店店名和招牌的做法，王所长提醒新店主需及时到工商所办理相关手续，以免对今后的经营造成不便。

这些预付卡类似储值卡，具有携带方便、避免找零，且能在一定条件下给消费者一些优惠，因此得到许多消费者的青睐。然而，由于预付卡消费属于先付款，后消费，一旦商家经营行为不规范、售后服务不到位，就容易导致消费纠纷。

王所长提醒市民，由于相关法规的不完善，目前很难避免类似事件的发生，市民在购买预付式消费服务时，一定要选择规模大、证照全、信誉好的商家，不要被部分商家过低的折扣优惠信息所迷惑。另外，购买预付卡要索取正规发票，并妥善保管，日后可作为维权证据。

消费者如果遇到上述消费纠纷可以持有关证据向工商部门进行投诉，在调查落实后必将依法处理，商家一旦涉嫌诈骗将被移送公安机关依法处置。[律师]

预付卡消费的部分

规定涉嫌霸王条款出售预付卡的商家往往会给消费者设定很多约束性条款，诸如本卡仅限本人使用、不得转借他人”、“本卡不挂失、不透支、不计息、遗失不补办”、“本卡最终解释权归本店所有”等。

记者就这些内容咨询了河南谦荣律师事务所的赵律师，赵律师告诉记者，这些预付卡大多包含商家单方面制定的霸王条款，而并未与消费者商定，在发生消费纠纷时，消费者有权提出异议。所谓的“解释权”与条款内容均不得与法律规定相抵触，是否具有实际约束力还要看其是否公平合理、符合规定。

同时，即便消费者付费购买了预付卡，商家在未售出商品或未提供服务的情况下，双方的约定并未履行完毕，消费者在合理情况下是可以要求退款的。如果门店店主发生变更，而没有到工商部门办理变更登记，从法律上讲，作为实际经营人的新店主和之前的老店主将一起承担连带责任。出台预付费行为规则是当务之急本报关于预付卡产生纠纷，消费者利益受损又难以维权的情况曾进行过多次报道，诸如送水卡、健身卡、洗车卡、理发卡等与普通人生活息息相关，很多消费者的购卡行为也实属无奈。不办预付卡则需要以较为昂贵的价格购买物品、享受服务，而成了所谓的“VIP”就可以享受到大幅度的优惠。

倘若把这些给消费者带来“实惠”的卡片从市场上杜绝，在实际操作中显然并不现实，但是如何更好地让这些卡片发挥作用，就需要更为规范的要求。相关立法的出台就显得迫在眉睫。记者认为，当务之急做好以下三点，或许会对规范目前相对混乱的预付费行为有所帮助。

第一，专门立法约束。俗话说无规矩不成方圆，随着市场经济的发展，法律法规制定的滞后性导致的问题会一点点地显现，那么我们在认识到问题后只有尽快解决才能更好地维护市场秩序，避免更多消费者利益受损。

第二，提高发卡门槛。据律师介绍，这些预付卡含有一定的融资性质，在现行条件下，预付卡的办理和发行没有任何门槛，经营者长期随意发放，必将引发更多市场矛盾。

第三，建立监管机制，明确监管职责。有了相关法律法规，提高并完善了预付卡发行的准入门槛还不够，必须有可靠的第三方机构进行监管。想要市场有利、有序地发展，必须明确机构职责、监管范围和监管方式。