鹤壁市淇县：转变干部作风促经济社会的跨越发展

　　金秋的朝歌大地，处处洋溢着丰收的喜悦。

　　今年前三季度，淇县生产总值、固定资产投资、规模以上工业企业增加值、公共财政预算收入预计同比分别增长14%、26.5%、18%、28.1%。

　　淇县经济社会和谐、奋进发展的奥秘何在？

　　“良好的作风是凝聚党心民心、推动事业发展的巨大力量。”淇县县委书记李民生说，“我们从建立和强化干部联系群众机制入手，通过狠抓干部作风建设，提升了广大党员干部推动发展、服务群众的能力和水平，促进了各项重点工作的顺利开展。”

　　创新机制，转变干部作风

　　沉下去，察民情；遇困难，找干部――这是淇县党员干部密切联系群众的真实写照。

　　去年以来，淇县在县级领导干部中建立“三联三解”制度，要求每位县级领导负责联系一个服务站、一个基层单位、一名党员群众，了解社情民意、化解社会矛盾、破解发展难题。

　　桥盟街道办事处阳光社区是李民生的联系点。李民生在走访时，群众反映入住社区以后，缴纳电费还要跑五六里路，很不方便，李民生便及时协调供电部门在社区服务中心设立电费缴纳窗口，方便了群众的生活。

　　淇县还全面实施了“一联三包”工作制度，县直单位联系分包全县177个村（社区），负责抓好分包村（社区）党的建设、科学发展、和谐稳定，增强联系服务群众的能力，提高机关效能建设。在乡（镇、街道）推行了“三下三进”工作机制，就是“工作建制下设、工作重心下移、工作力量下沉，乡（镇、街道）主要领导进区接访、乡（镇、街道）干部进村办公、村组干部进户走访”。

　　活动开展以来，全县各级干部共走访群众6.8万余户，到基层调研座谈300余次，慰问困难群众5800余人次，帮助农村协调资金2370余万元，组织转移劳动力6700多人，引进致富项目1300余个，化解信访案件230多起，化解不稳定因素680多起，帮助解决热点难点问题7600余件。

　　全员招商，推动产业升级

　　淇县是粮食生产小县，但食品企业林立；淇县并不产棉，却已成为产业链条完备的服装城。在淇县采访鹤淇产业集聚区时，这些现象不禁让记者由衷感叹。

　　淇县确立重点发展汽车及零部件、金属镁精深加工两大主导产业，兼顾纺织服装、食品加工等传统优势产业，促进新兴主导产业发展壮大，传统优势产业优化升级。县主要领导把一半以上的时间都用在招商上，对外招商亲力亲为，凡有重大活动亲自参与，凡有重要客商亲自接洽，凡有重点项目亲自促进，凡有重要问题亲自研究。

　　在汽车及零部件产业上，淇县先后引进华晨汽车、宇风特种车2个整车项目和12个汽车零部件项目。项目全部建成后，将达到年产整车10万辆、改装车5万辆、汽车零部件1000万台（套）以上的生产能力。

　　在金属镁精深加工产业上，引进了富士康鹤壁科技园项目，一期总投资50亿元，主要生产智能手机、笔记本电脑、平板电脑、相机外壳等金属镁精深加工产品。

　　随着强正30万锭纺纱、加怡彩印包装、赛德50万吨中式营养快餐、巴蜀食品产业园等项目的相继投产，淇县的纺织服装、食品加工产业进一步壮大。

　　招商是基础，安商是关键

　　主要领导亲自挂帅，多次深入鹤淇产业集聚区建设一线，千方百计帮助企业解决实际困难。县级干部牵头服务，在项目推进过程中，全力协调解决各种问题，代办各类手续，实现项目单位与群众零接触、与部门零接触，使客商真正享受到“保姆式”全程、全方位服务。

　　良好的服务带来项目集群落地。目前，鹤淇产业集聚区新引进工业项目76个，总投资302.7亿元，累计完成投资93.4亿元，其中52个项目已竣工投产。

　　群众至上，促进社会和谐

　　“近年来，我们不断加大财政倾斜力度，通过大力发展教育、卫生、文化等社会事业，让广大人民群众切实享受到发展的成果。”淇县县委书记李民生说。

　　淇县把发展医疗卫生事业作为改善民生的重点工程，实现基本药物县、乡、村三级零差价销售全覆盖，实行药品“零差率”共为群众让利1680万元；按照限高、压中、保低原则，开展药品采购“二次议价”，为患者节约资金480万元……一系列卫生惠民措施让群众切实感受到贴近身边的幸福。

　　淇县先后投资2亿多元，新建学校7所，改扩建25所，新增建筑面积20多万平方米，全县学校布局进一步合理，连续七年被授予全省中小学教育技术装备先进集体，今年又通过省义务教育发展基本均衡县评估验收。

　　随着公共文化服务设施的不断完善和人民生活水平的提升，群众性文化活动日益活跃，近年来共组织全县各单位举办“舞动朝歌”广场文化活动200余场，开展“送戏”演出300余场，累计配送各类图书27万册，开展进社区、下乡村、到学校“送电影”1万余场，极大丰富了群众的精神文化生活。

　　民生为本，群众至上。如今的朝歌大地，已经形成了发展人人共创、成果人人共享、和谐人人共建的热烈场景，人民群众的幸福感、满意度不断提升。（记者 李定宇 王映 通讯员 苏麟 杜习忠）