以长效机制筑牢校园食品安全防线

为切实加强校园食品安全管理工作，有效预防食物中毒事故发生今年以来，河南省新密市建立健全校园食品安全管理工作长效机制，强化监管，严格把关，多项措施把校园食品安全工作做深、做实、做细，以制度建设筑牢校园食品安全防线，确保广大师生的生命健康安全，让师生吃着安心，家长和社会放心。河南经济报、郑州晚报、郑州日报、中国网、中国经济网、中国食品网 、中国食品报网、中国产业经济信息网、中国企业报道联盟网、党的生活网、郑州政府网、河南热线、河南网、河南教育在线、豫青网、中原网等多家媒体对新密市校园食品安全工作的先进做法从不同角度进行了报道。

一是建立食品安全问题学校、幼儿园责任人约谈制度。 该市教体局食安办每天对学校、幼儿园食堂采取明查暗访、突击检查、跟踪督导和复查验收等方法，建立检查档案，按照《新密市教育体育局办公室关于进一步明确学校食品安全监管职责切实加强食品安全监管的通知》等文件精神，采用问题倒扣追责办法，对检查中发现问题比较突出的单位，对校园长进行约谈，实现“监、帮、促”相结合，按照食品安全量化积分分级管理，纳入期终、年终考核。截至目前，教体局已下发通报批评四次，约谈中心校及局属学校校园长16人次。

二是认真落实学校、幼儿园领导陪餐制度。该市规定全市277所开办食堂的学校、幼儿园学校食品安全特派员和校级领导“三陪同”、“五把关”制度。即：与学生同缴费、同标准、同就餐，严把采购进货关、卫生消毒关、厨师健康关、操作加工关和监控留样关。强化日常监管，要求学校幼儿园食堂每天排班醒目、职责明确、制度健全、管理到位、记录完整，确保社会和家长委员会成员能够随时监督、权责明晰、证据扎实。

三是出台专门文件，强化日常监管，严格责任追究。下发了《新密市人民政府办公室关于印发新密市学校食品安全工作责任制与责任追究暂行办法的通知》，对学校、教体局、食药监局、卫生局、工商局、执法局、各乡镇(街道办事处)及其人员应承担的责任和学校发生食物中毒的级别、行政责任追究范围和种类等进行了划分，对学校食物中毒事故的处置程序和有关人员行政责任追究办法进行了明确。严格落实校园食品安全日巡查、周通报、月总结、岗位责任制和台账管理等制度，形成全市学校食品安全日常监管“大网络 ”;规定各中心校、学校必须制定食品安全突发事件应急处置预案，明确处置职责、程序、办法、措施等，确保发生问题，立即上报，迅速处置;建立健全了由学校、中心校、责任网格、教体局、食药监局组成的“五位一体”学校食品安全防范体系。今年以来，该市通过高密度检查、高标准要求、开展从业培训等方式，通过严把采购、清洗、加工、消毒、培训等9个项目，确保学校食堂“天天检查、天天处理、天天整改、天天清扫、天天规范、天天改进”。一旦发生校园食品安全问题除正常追究带班人员责任外，按照《责任追究暂行办法》依据事故级别，分别对校长、分管副校长，教体局、食药监局和属地管理部门的主要领导和分管领导、相关直接责任人、网格人员、食品安全特派员等进行相应的责任追究。截至目前已处分中小学校长、幼儿园园长31人，关停中小学幼儿园食堂10多家。

四是协助举办郑州市校园食品安全监管工作现场会。该市教体局在上级级领导和有关部门的大力支持下，辛苦努力、多方协调、竭力推动，12月9日，郑州市校园食品安全监管工作现场会在新密市召开。郑州市委常委、副市长薛云伟，郑州食安办、教育局、农委、畜牧局、质监局、工商局、食药监局、卫生局、城市管理局主管领导，五县六区政府及四个开发区管委会主抓食品安全工作的县市区长、食安办主任、食药监局局长、教体局局长齐聚新密，在新密市蒿铁群、张红伟等领导的陪同下，现场观摩了新密市直第三幼儿园、牛店镇第二初级中学和新密市餐厨废弃物处理中心在食品安全监管方面的先进经验。随后召开了由新密市食品安全委员会成员单位行政正职、分管副职，各乡镇、办事处、尖山风景区管委行政正职、分管副职、中心校校长，市直中小学校、幼儿园负责人等参加的现场会。薛市长对现场观摩情况及新密市食品安全工作取得的成效给予肯定和好评，他认为新密市在推行校园食品安全“八制”管理模式、加强学校食堂监管、惩处食品违法犯罪、餐厨废弃物实现一体化运营管理等方面已经形成一套独特完整的工作思路和办法，走在了郑州市前列，值得借鉴和推广，并要求其它县市领导学习新密市校园食品安全监管经验。

五是召开专题会议，开展专项检查，筑牢校园食品安全防线。 今年以来，该市分别于3月19日、7月8日召开了新密市中小学幼儿园食品安全工作专题会议。在年度教育工作、教学工作等重要会议上进行重点强调，确保校园食品安全工作警钟长鸣。每年春秋季邀请专家教授分别进行一次学校幼儿园食堂从业人员培训会;寒暑假期间开展对全市学校食堂安全检查，根据查摆出的问题，要求制定升级改造方案和整改措施，限期整改，开学前进行检查验收。针对整改落实不到位、不达标的单位，坚决关停。今年暑假期间，针对整改落实不到位的13家食堂采取了关停措施。由教体局牵头，联合食药监、卫生、工商、行政执法以及所在乡镇(街道办事处)等单位，定期开展春秋季校园食堂食品安全拉网式专项检查。

新密市校园食品安全监管工作的典型做法受到了各级媒体的关注。2014年7月12日，河南经济报以《新密市召开专题会议 把校园食品安全做深做细》为题，对新密市校园食品安全工作进行了报道。2014年12月10日的郑州日报、郑州晚报以分别以“校园食品安全监管 全市推广新密经验”“我市校园食品安全监管学习“新密模式”》、”为题也对新密市校园食品安全工作进行了报道。截至目前，该市共投入资金3269万元，新建、改扩建学校食堂51所，235所达到省级标准，数量居郑州市15个县(市)区第一位。通过在学校实施第一责任人、从业人员晨检、定期巡查、食品安全监督员、特派员、学校领导陪餐、问题校方责任人约谈、定点采购、统一配送等食品安全工作制度，不断提高学校食品安全管理水平，筑牢校园食品安全防线。(万多仓、徐剑东、郭卫民)