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本报记者 李玉敏 实习生 刘雪滢 北京报道
“我们在调研过程中发现，很多企业在好的时候，各家银行都是竞争性进入，融资是过度的。资金一多，企业就搞其他投资，搞其他副业。当遇到经济下行，副业搞不好，主业也受到影响。”8月23日，河南银监局副局长张春在银行业例行新闻发布会上如是表示。
据张春介绍，今年初，银监会在工作会议上提出，要推进债权人委员会制度后，河南银监局根据实际情况，首批确定对债务规模在3亿元以上，且3家以上债权银行的535家客户组建债委会，涉及贷款余额9057.88亿元，占河南银行业对公贷款余额的45%。
张春表示，为了防止银行业无序竞争造成过度授信和发生风险后集中抽贷，银监局要求债委会建立联合授信制度，并出台了《授信总额联合管理办法》，目的是引导债委会的各家银行共同讨论设立科学合理的授信额度。“既不能把企业饿着，也不能把企业撑着，让它适度的增长、适度下降。”
535家企业组建债委会
张春表示，之前河南银监局在帮扶困难企业的过程中，已深深感觉到银行业对企业的支持，在内部协调和合力方面存在问题。
他举例表示，比如对一家企业的贷款有十几家金融机构。在企业运营状况良好之际，银行都是竞争性进入。比如，企业本需要10亿的资金，多家银行往往最终给到的授信可能30亿、50亿，甚至更多。在银行业内部这样无序竞争中，这十几家银行间不可能进行有效沟通。在银监局调研时也发现，银行与银行之间对一家企业信息是不对称、不沟通的，所以支持力度、支持的目的性，以及对企业支持的有效性、贷款质效方面各行之间都不了解。
针对这个问题，银监会力推债权人委员会制度，目的就是解决这些问题。河南银监局也明确债委会信息共享、联合授信、共同进退、风险共防、集体会商等五大工作机制。
张春表示，“首先银行要共同商量应对一家企业的发展、改革、重组的问题。面对的困难，不能像过去那样盲目的进入与退出。”
鉴于此，在推行债委会之初，河南省银监局就对全省的企业，特别是贷款比较多的企业进行初步分析后，了解到贷款1亿元以上的企业有2300家，首批有针对贷款3亿元以上且有3家债权银行的535家企业组建债委会。
张春表示，“这535家是一个什么概念呢，贷款总量为9057.88亿元，占全省对公贷款的比重是45%。如果我们能够通过债委会加大银行和企业之间的联络力度和扶持力度，保证这535家企业度过经济下行期最艰难的时候，等经济开始增长时，这535家企业就有可能是河南经济增长的主动力。”
银行共进退抗风险
当然，在面对一家困难企业，不同的金融机构可能会有不同的想法和策略。
比如有的银行希望贷款到期后赶紧收回，而有的则觉得这家企业尚可，收回来还可以继续支持。但是，在当前经济下行期，企业都较为困难，如果一家银行撤出资金，那么其他银行的信贷存量都有可能发生风险。
为此，债委会制度中，河南银监局也要求银行“共进共退”。
“针对银行不同的想法，我常说的一句话是‘现在我们银行业帮困难企业实际上就是帮我们银行业自己’。”张春坦言，目前成立债委会的企业中，存量贷款就有9000亿，只要有1%的不良产生，这个数量就是90亿，对于河南银行业的影响巨大。
为了促进债委会规范运行，当地银监局联合银行业协会和银行业金融机构，三方共同制定债委会联席会议规范流程和一些规范性文件。
第一个便是《授信总额联合管理办法》，引导银行共同协商，确定科学合理的授信额度。同时，对于困难企业的帮扶，有很大风险，银监局也出台了以为涉及银行权益保护方面的文件，让银行大胆敢于去帮扶困难企业。
在组建债委会的535家企业中，河南银监局也会展开调查，并对这些企业进行细分，出台不同的信贷政策。
据张春透露，其中有293家是优质企业，需要保证信贷资金供应；226家企业，虽然发展遇到了困难但是仍然需要帮扶；另外16家企业自身问题比较大，被列入了帮扶的B类企业，是将来有可能退出市场的企业。
据张春介绍，下一步，河南银监局还将成立了一个跨部门的工作小组，集中精力加大对债委会制度的推广。到年底以前，将推动对全省1亿元以上3亿元以下、3家以上债权行的770家企业的债委会组建。同时，河南银监局还将加大督办力度，检查相关银行业机构债委会运行情况，并对每家银行、每家企业单独建立档案。
（编辑：李伊琳，邮箱，liyil@@21jingji.com）
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